鲁滨逊旅游网

　　加快上海国际医学园区、新虹桥国际医学中心等健康旅游服务集聚区发展，遴选和发展一批现代化健康旅游示范基地，打造集高端医疗、运动康复、休闲养生为一体的健康旅游产品。以国家及本市中医药健康旅游示范区建设为引领，推进中医药和旅游深度融合，建设度假养生、食疗养生等多种服务体系，促进中医养生保健服务业态创新，鼓励举办面向境外消费者的社会办中医医疗机构，培育若干个国际知名的中医药品牌、服务机构和企业，打造中医健康旅游国际品牌。加强健康旅游国际合作与宣传，举办国际健康旅游博览会和高峰论坛，支持开展面向国际市场的医疗和健康服务贸易。促进医疗美容、口腔正畸、体检、辅助生殖等非基本医疗服务市场发展，鼓励高水平社会办医疗机构提供个性化高端服务，推动健康旅游全产业链发展。（市卫生计生委、市旅游局牵头，浦东新区政府、闵行区政府、徐汇区政府、崇明区政府等配合）

　　（六）着力建设中国工业旅游示范城市

　　深度挖掘近代工业遗存和现代工业资源，建设一批城市休闲型、产业园区集聚型、企业观光体验型、博物馆展示型、文化创意集聚型等工业旅游示范点，展示上海工业文明和科技创新成果。充分挖掘上海老字号的文化内涵，依托建筑厂房、生产流程、设施设备、生产工艺、企业风貌等资源开发观光项目，打响上海老字号品牌。推进工业旅游标准化建设，扶持发展工业旅游配套服务业。加快推动游艇、游船、房车、低空飞行、游乐设施等旅游装备制造业发展。（市经济信息化委、市旅游局牵头，市商务委、市质量技监局等配合）

　　四、坚持需求导向，着力营造良好的旅游环境

　　（一）提高旅游公共服务国际化水平

　　提高旅游交通通达度，推动增开与国际客源地之间的航线，优化省际客运、城市公交和旅游专线对旅游景区（点）的服务保障。提高旅游咨询等服务的便利度，健全“综合服务中心—服务站—服务点”三级服务网络，完善旅游标识系统建设，持续推进旅游厕所、景区（点）停车场、游客咨询服务中心等建设。提升旅游服务环境的国际化，建设和配置多语种网站、指引标识牌、自助导览器、智能语言翻译机，提供多语种报警服务和旅游投诉服务。提高出境旅游保障能力，加强领事保障、旅游信息、旅游预警和保险救援等服务，为出境游市场“保驾护航”。（市旅游局、市交通委牵头，市发展改革委、市政府外办、中国铁路上海局集团、民航华东地区管理局、市公安局、市绿化市容局、各区政府等配合）

　　（二）提升智慧旅游城市能级

　　开发推广“上海品质生活”移动应用端，实时汇集和发布各类旅游信息，满足游客全场景、全过程旅游信息服务需求，实现一部手机游上海。完善上海旅游信息管理与发布平台，建立旅游大数据联合创新实验室，整合设施、产品、服务、监管等信息数据，提升旅游行业管理和服务能力。增强智能旅游体验感，以旅游需求为导向，深化导览、导航、支付、快速分享等领域的移动应用服务和智能服务。推动主要景区（点）、旅游公共空间等旅游者集中区域无线通信网络覆盖，加大旅游场景智能化创新和应用力度。加强对在线旅游企业的指导、规范、培育和扶持，形成国内领先、世界一流的在线旅游服务能力。（市旅游局、市经济信息化委牵头，市发展改革委、市金融办等配合）

　　（三）优化公平便利的营商环境

　　深化“放管服”改革，持续推进“证照分离”和“多证合一”改革，实现在旅行社、导游管理和服务领域，减环节、减证明、减时间、减跑动次数，有效降低企业制度性交易成本。深入推进“互联网+政务服务”，推行“一网通办”，实现旅游数据共享共用。完善旅游政策体系，严格规范旅游执法，对新技术、新业态、新模式实施包容审慎监管，提高依法治旅、依法兴旅水平。指导和支持旅游行业组织管理服务创新，提高行业自律和行业服务能力。（市旅游局、市编办牵头，市发展改革委、市经济信息化委、市工商局、市政府法制办、市文化执法总队等配合）

　　（四）营造规范有序的旅游市场秩序

　　建立更加协同高效的旅游综合监管机制，加大对旅游市场的执法和整治力度，健全市、区两级旅游投诉处理机构，完善旅游纠纷人民调解机制，进一步优化旅游市场环境，增强旅游者权益保护力度。推进旅游行业社会信用体系建设，加强旅行社全过程信用管理和联动奖惩，开展导游服务水平综合评价，全面提升旅游市场服务质量。加强文明旅游宣传引导，全面推行文明旅游公约，探索建立市民文明旅游志愿者队伍，提升旅游文明水平。（市旅游局牵头，市文明办、市发展改革委、市旅游市场综合监管联席会议各成员单位等配合）

　　五、坚持服务全国面向世界，着力提高上海旅游的辐射力和影响力

　　（一）大力推动长三角旅游一体化发展

　　全面加强与江苏、浙江、安徽三省沟通协作，深化长三角地区旅游合作联席会议机制，加强对区域旅游发展重大问题的统筹协调。联合编制长三角地区旅游发展规划，合理开发跨区域旅游资源，科学布局重大旅游项目。围绕长江、大运河、杭州湾等水系和历史文化名城、特色小镇等，打造一批“主题+体验”的区域旅游精品，开发若干条特色鲜明的跨区域旅游线路。培育统一的长三角旅游品牌形象，建立口号、标识、宣传片等多位一体的旅游宣传体系。建立完善长三角旅游联动执法机制、旅游突发事件应急联动机制、重大旅游投诉快速处理机制，健全长三角旅游诚信系统和失信登记制度，共同规范旅游市场秩序。（市发展改革委、市旅游局牵头，市政府合作交流办等配合）

　　（二）充分发挥长江国际黄金旅游带的龙头城市作用