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8月30日，云南省人民政府办公厅发布《关于促进全域旅游发展的实施意见》，意见共涉及打造全域旅游精品、大力发展乡村旅游、完善旅游公共服务基础设施、提升旅游品质、加强全域旅游监管、推进旅游共建共享、强化政策支持、强化统筹组织等八个方面共计四十四条。

该《意见》的发布，是为深入贯彻落实《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》（国办发〔2018〕15号）精神，按照“国际化、高端化、特色化、智慧化”的发展目标和“云南只有一个景区，这个景区叫云南”的理念，全面推进“旅游革命”，加快全域旅游发展，实现旅游转型升级，把云南建设成为世界一流旅游目的地。

打造全域旅游精品

（一）创建一批全域旅游示范区。加强全域旅游示范区创建工作，重点推动实施50个国家、省级全域旅游示范区创建。（各州、市人民政府负责；省旅游发展委协调推动）

（二）创建一批高A级旅游景区。积极推动全省5A、4A级旅游景区创建，到2020年，创建5A级景区15个以上，达到5A级创建标准的景区20个以上。每个县级全域旅游示范区创建单位至少有1个以上4A级景区，全省4A级以上景区超过100个。（各州、市人民政府负责；省旅游发展委协调推动）

（三）建设一批国家、省级旅游度假区。加快推动国家、省级旅游度假区创建工作，到2020年，力争国家级旅游度假区达到10个，省级旅游度假区达到40个。（各州、市人民政府负责；省旅游发展委协调推动）

（四）加快创建一批生态旅游示范区。依托国家、省级自然保护区、风景名胜区、森林公园、国家地质公园、国家湿地公园等资源，科学规划发展生态旅游。到2020年，推动创建20个以上国家生态旅游示范区、旅游循环经济示范区等特色生态旅游产品。（各州、市人民政府负责；省环境保护厅、林业厅、住房城乡建设厅、文化厅、旅游发展委协调推动）

（五）打造一批自驾游、徒步精品旅游线路。依托旅游景区、旅游城镇、旅游特色村、旅游公路，围绕全省32条精品自驾旅游线路规划布局，改善道路通达条件，提升通信保障能力，加快推进沿线汽车旅游营地和配套公共服务设施建设，加快构建快行慢游的自驾游、自由行、自助游服务体系。到2020年，建成200个以上不同规模和类型的汽车旅游营地，打造推出20条以上精品徒步旅游线路，投放各类旅游租赁车辆10万辆以上。（各州、市人民政府负责；省工业和信息化委、交通运输厅、旅游发展委，省通信管理局协调推动）

（六）建设一批旅游综合体。推动旅游产业与城市建设融合发展，打造一批休闲度假、会展会议、文化娱乐等不同主题的城市旅游业态集聚区，推动建设20个以上旅游综合体。（各州、市人民政府负责；省发展改革委、住房城乡建设厅、国土资源厅协调推动）

（七）创建一批旅游名镇。加快推进城旅融合，依托特色小镇、康养小镇建设，强化旅游功能、完善旅游设施配套和强化管理服务，重点推动创建100个旅游名镇。（各州、市人民政府负责；省发展改革委、住房城乡建设厅、旅游发展委协调推动）

（八）培育一批新产品新业态。培育建设一批体育旅游、医疗健康、航空旅游、文化旅游等新产品新业态，到2020年，力争建成5个以上国家级体育旅游基地，30个山地运动、水上运动和洞穴探险体育旅游基地，打造10个以上国内知名体育旅游品牌；力争建成20个温泉养生养老度假项目、30个不同类型的养生养老示范项目，10个高端医疗健康项目、30个中医药健康旅游示范项目；推动建设20个通用航空旅游产业基地，形成低空旅游航线30条；重点建设10个以上文化旅游产业园区、主题文化游乐园和红色文化旅游区，打造20条以上民族文化休闲街区。（各州、市人民政府负责；省发展改革委、卫生计生委、体育局、旅游发展委、文化厅、商务厅、民航发展管理局协调推动）

（九）加快边境跨境旅游建设。充分发挥沿边开放区位优势，加快跨境旅游合作区、边境旅游试验区建设，进一步完善21条边境旅游线路基础设施，提升出入境通关服务，加快发展边境旅游；强化资源整合和联合营销，新增一批连接南亚东南亚的边境、跨境旅游产品和线路。到2020年，德宏瑞丽、红河河口、临沧耿马和西双版纳等边境旅游试验区，中老、中缅、中越跨境旅游合作区建设取得实质性进展，打造3条以上在国际市场具有一定影响力的跨境旅游黄金线。（各沿边州、市人民政府负责；省旅游发展委、公安厅、商务厅、外办，昆明海关，省公安边防总队协调推动）

（十）创新开发一批特色旅游商品。积极推动旅游商品与农产品加工、传统工艺美术等深度融合，推动研发一批独具特色的“云南礼物”，培育一批创新能力强、品牌影响力大的旅游商品研发、生产、销售企业，提升旅游商品文化、经济附加值。（各州、市人民政府负责；省旅游发展委、文化厅、工商局、工业和信息化委、质监局、农业厅、商务厅、食品药品监管局协调推动）

（十一）大力发展精品节庆、演艺、会展旅游产品。重点培育10个国内一流、国际知名的旅游节庆品牌，20个云南特色节庆活动，10个以上精品演艺品牌；积极争取在云南举办有重大影响力的国际性、国家级大型活动，办好中国（昆明）国际旅游交易会、中国—南亚博览会等国际、国内重要展会；支持西双版纳、德宏、红河、保山等沿边州、市面向周边国家发展会展旅游产品，支持重点旅游城市发展商务会议旅游产品。策划推出一批参与性强、市场认可度高的夜间旅游演艺、文化娱乐活动，推动夜间旅游观光项目建设和产品开发，丰富夜间旅游文化活动。（各州、市人民政府负责；省旅游发展委、文化厅、商务厅，云南国际博览事务局协调推动）

大力发展乡村旅游

（十二）推进旅游扶贫和旅游富民。推进旅游与脱贫攻坚、乡村振兴深度融合，重点推动建设怒江全域旅游扶贫示范州、20个旅游扶贫示范县、30个旅游扶贫示范乡镇、500个旅游扶贫示范村；培育10000户旅游扶贫示范户，到2020年，综合带动80万贫困人口增收脱贫。（各州、市人民政府负责；省旅游发展委、扶贫办协调推动）