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　　加快推动上海国际旅游度假区的开发建设，在核心区迪士尼项目持续建设和功能提升的基础上，推进完善综合配套体系，加快文化旅游产业集聚，促进区域联动发展，将国际旅游度假区打造成为上海市民休闲度假首选地之一、具有示范意义的现代化“旅游城”、当代中国娱乐潮流体验中心，形成旅游产业发达、文化创意活跃、低碳环保智能、环境优美宜居的城市新地标。优化佘山国家旅游度假区规划布局和产业结构，以佘山国家森林公园、广富林文化遗址公园为主体，营造优质的旅游休闲度假环境。大力提升郊野公园的发展质量，立足市民游客休闲度假需求，完善旅游服务和导览系统，增强旅游休闲度假功能。深入挖掘整合各类旅游资源，打造一批涵盖文化艺术、民俗工艺、亲子娱乐、餐饮美食、生态风光、海洋海岛等内容的休闲度假好去处。持续开展旅游惠民利民，推出“精彩缤纷、乐游上海”市民游上海系列活动。（市旅游局牵头，市规划国土资源局、市绿化市容局、上海国际旅游度假区管委会、佘山国家旅游度假区管委会、浦东新区政府、松江区政府等配合）

　　（五）提高乡村旅游发展品质

　　落实乡村振兴战略，推动乡村旅游产业集聚发展、提质升级，形成一批有质量、有特色的乡村旅游产品，促进旅游创业富民，助力美丽乡村建设。以举办第十届中国花博会为契机，深化崇明国际生态旅游岛建设，大力整合生态旅游资源，创新生态旅游产品，优化三岛旅游服务功能，推动崇明全域旅游发展。坚持保护与开发相结合的原则，打造朱家角、枫泾、新场等一批旅游休闲特色小镇，彰显传统文化特色，增强小城镇发展活力。（市农委、市旅游局牵头，市发展改革委、市规划国土资源局、市住房城乡建设管理委、市绿化市容局、市公安局、市食品药品监管局、崇明区政府等配合）

　　三、全力打响“四大品牌”，加快推动上海旅游转型升级

　　（一）加快建设国际文化旅游之都

　　按照“开天辟地——党的诞生地发掘宣传工程”的相关要求，以“党的诞生地、改革开放最前沿”为主线，发掘保护重点革命历史文化遗产，提升完善红色纪念馆、名人故居、烈士陵园、革命遗址遗迹等红色旅游景区（点），打造一批红色旅游精品线路，提高上海红色旅游的宣传教育作用。根据“文创50条”有关精神，结合环人民广场演艺活力区等重点区域建设，推出一批具有国际水准、体现上海特色、形式新颖别致的高端旅游演出项目，重点打造好驻场秀。积极整合博物馆、科技馆、艺术馆、剧院（场）、实体书店等文化资源，融合特色咖啡馆、茶社、酒吧、美食街等，打造一批文化旅游休闲产品和线路。在做好青龙镇、崧泽、福泉山、马桥等古文化遗址保护的基础上，盘活用好文物资源，推动文物保护利用和旅游业发展相结合，以展示上海丰厚历史文脉。发挥上海集聚优质教育资源的优势，打造大中小学一体化研学实践教育项目，开发一批“寓教于乐、寓学于乐”的研学旅游产品，推荐一批示范性旅游企业。放大旅游节庆活动的综合效应，做优做强上海旅游节，将其打造成具有国际影响力、广泛参与度、行业标杆性的旅游节事盛会。优化健身休闲产业布局，完善体育旅游休闲设施，推出一批富有特色的体育旅游休闲基地和体育旅游示范区。结合上海国际电影节、中国上海国际艺术节和F1中国大奖赛、上海ATP1000网球大师赛等国际顶级文体活动，创新开发旅游体验线路，宣传推介城市旅游形象，提升上海旅游的吸引力、影响力。（市委宣传部、市旅游局牵头，市文广影视局、市体育局、市教委、市商务委、市新闻出版局等配合）

　　（二）努力打造国际购物旅游之城

　　重塑南京路、淮海路、豫园等经典购物旅游区，提升徐家汇、五角场、新天地、田子坊等特色购物旅游区，培育陆家嘴、北外滩、杨树浦等新型购物旅游体验区，积极参与国际消费城市建设。打造旅游购物综合体，设计具有海派特点的购物旅游线路，培育国别商品体验、特色商业等“上海购物专线”，促进旅游消费与购物消费联动发展。加大离境退税政策宣传力度，扩大离境购物退税商店数量，推行现场退税方式，提高离境退税各环节办理速度和便利程度。培育旅游商品研发、生产、销售龙头企业，开发一批国内外叫得响的旅游食品、手工业品、工艺美术品等。加快“上海礼物”系列旅游纪念品的开发，打造满足游客需求、凸显上海特点的“必购”旅游纪念品。（市商务委、市旅游局牵头，市财政局、市国资委、市经济信息化委等配合）

　　（三）全力建成世界一流的邮轮旅游城市

　　结合上海国际航运中心建设，加快邮轮旅游产品创新，探索打造无目的地邮轮航线，推动邮轮沿海“多点挂靠”常态化，开发邮轮沿海游航线，推动“邮轮+长江游”“邮轮+长三角游”等产品创新。加大上海邮轮旅游目的地的国际化宣传推广力度，鼓励邮轮公司增加访问港班次，加快吴淞口和国客中心邮轮城发展，优化邮轮港口周边旅游休闲设施和景观环境，扩大邮轮入境旅游市场。延长邮轮旅游产业链，提升为邮轮企业提供船供物资的便利化程度，形成邮轮设计、制造、维修和保养的能力，加快培育邮轮经济发展。（市旅游局、市交通委牵头，上海中国邮轮旅游发展实验区联席会议各成员单位等配合）

　　（四）积极打造国际会展旅游城市

　　以中国国际进口博览会为契机，全面提升旅游对大型会展的宣传、保障、服务能力。办好中国国际旅游交易会等大型国际旅游展会，吸引国际会议展览公司来沪发展，支持举办国际化、跨领域的旅游专业展会，将上海培育成促进旅游交易、活跃旅游市场的会展平台型城市。依托国家会展中心（上海）、新国际博览中心、上海展览中心、光大会展中心、世博园等会展产业集聚区域，完善住宿、餐饮、交通等会展旅游服务设施，形成展览、会议和商务并重的会展旅游功能区。积极培育会展旅游产业集群，形成行业配套、产业联动、运行高效的会展服务体系。发挥中国会奖与商务旅游品牌推广协作体的作用，不断提升会议与商务旅游接待服务水平，做好会议与商务旅游国际市场开拓和发展。（市商务委、市旅游局牵头，青浦区政府、长宁区政府、闵行区政府、浦东新区政府、静安区政府、徐汇区政府等配合）

　　（五）努力建设有竞争力的国际健康旅游城市