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　　辽中珍珠湖生态旅游产业集群。以珍珠湖国际假日公园为核心引领，重点发展生态休闲度假产业。结合杨士岗温泉，以庄园综合体和养老社区项目为代表，大力发展医疗康复、养老养生产业。围绕蒲河廊道，科学运营管理政府回租土地，引导社会资本投资农业，带动沿线观光、休闲、体验等多功能的现代农业发展。整体打造成为生态休闲度假目的地。

　　全民参与旅游服务软环境管理提升。在全国旅游标准化技术委员会的指导下，由沈阳市旅游局负责旅游服务标准化体系编制的监督授权，促进推动旅游服务标准体系构建与旅游服务软环境的优化提升。大力培育和发展新型旅游协会，充分发挥协会在完善体制、协调关系、规范行为、行业自律等方面的积极作用。

　　第21条融合化发展生态四季旅游产品

　　创意开发丰富的工业旅游商品。对接旅游购物消费需求，瞄准“成功的主题乐园收入中购物占比达30%”的发展目标，鼓励引导华晨宝马、可口可乐、沈飞航空园等龙头制造企业，创意开发工业专利型旅游商品。

　　升级乡村旅游产品。构建休闲观光农业发展格局。建设新型休闲农业产业联盟，发展生态观光、田园采摘、温泉体验、民俗创意等休闲农业项目，形成环城现代休闲农业特色优势产业带和产业群。重点针对北方市场，做强农业观光、休闲度假，突出满蒙风情、锡伯创意、湿地花海、关东果乡4大特色，发展春赏花、夏避暑、秋采摘、冬疗养四季休闲，结合全省农业旅游“百千万”工程，以特色主题乡村为依托，做足做强休闲农业产业经济，包括休闲农业餐饮、住宿、加工、康乐休闲、游乐活动、农事体验、配套服务、手工制作、演艺等，全面激活休闲农业产业链条，集中打造10个农业旅游示范园区。近期重点以新民三农博览园、沈北稻梦空间、紫烟薰衣草庄园、怡丰度假村为项目抓手，提升打造4大乡村主题精品景区。以苏家屯区紫晨山庄、于洪区大德农博乐园、辽中县庄园综合体为项目抓手，结合设施农业建设一批中高端乡村庄园，挖掘庄园产业经济。

　　第42条深化改革

　　“三圈”：环城游憩圈承接中心城市功能外溢；近程旅游圈以城乡休闲为特色；远程旅游圈以度假体验为重点。

　　进一步简政放权，政企分开，使市场在资源配置中起决定性作用。推进国有旅游企业改革，推动旅游市场向社会民营资本全面开放，促进混合所有制旅游经济发展。建立完善公开、平等、规范的旅游市场准入制度，积极引进国际知名旅行商、跨国旅游集团投资沈阳旅游业。

　　全面融合战略：全面提升旅游业的统筹功能，推进旅游业与工业、商贸业、农业等产业融合，实现产业链延伸，产业互动；与中心城市建设融合，发挥中心城市的功能性吸引，实现与城市基础设施的共享；与东北文化的快乐内核融合，构建更有特色、更有吸引力的旅游标签；与城市生态建设融合，结合生态公园、生态廊道建设，提升城市旅游品质品位。

　　全面升级改造沈阳植物园，打造四季开放的北国花博城。采用高纬度园林科技，引进多种景观植物，打造花卉四季景观，形成“春有花满世园、夏有乐动世园、秋有多彩世园、冬有炫动世园”的特色景观。策划四季节事活动，丰富游客旅游体验，集中做强婚庆旅游，做大“四季鲜花婚礼”，打造“四季婚纱摄影基地”。延伸花卉产业链，多元化、创新化生产花卉旅游商品和纪念品。丰富园林主题休闲业态，打造花卉主题休闲娱乐功能区。改造景区游客服务中心、基础服务设施等，提升旅游服务质量。

　　开发以民国文化、宗教文化为支撑的多元文化旅游，实现东北多元文化的集中体现。通过恢复提升中山路欧陆风情街营造民国历史文化氛围、建设民国传奇主题公园(南有冯小刚公社、北有沈阳民国传奇主题公园)、策划民国传奇节庆活动等措施，充分保护利用沈阳民国时期的历史建筑，创新发展沈阳民国文化旅游产品，打造中国北方民国风情旅游第一高地。整合沈阳宗教文化资源，通过建设大佛寺·禅文化旅游区、举办“福运沈阳”拜谒活动、设计宗教文化旅游路线、开发宗教文化创意商品、将寺庙纳入城市休闲片区等措施，开发沈阳宗教文化旅游产品。结合佛教文化、怪文化及生态风景资源，打造沈阳怪坡风景区文化旅游度假区，形成集度假、文化体验、生态旅游于一体的文化旅游产品。

　　积极发展研学旅游，建立小学阶段以乡土乡情研学为主、初中阶段以县情市情研学为主、高中阶段以省情国情研学为主的研学旅行体系，规范中小学生集体出国旅行。支持各地依托自然和文化遗产资源、大型公共设施、知名院校、工矿企业、科研机构，建设一批研学旅行基地，逐步完善研学旅游接待体系。重点针对研学市场，开发沈阳特色的工业旅游产品，提高工业旅游的娱乐性和体验性。

　　城市产业基础。城市综合竞争力强，2014年经济总量位居全国第18位。服务业发展潜力大，2014年服务业增加值占全市GDP比重提高到45.5%，旅游业对其贡献度较高。区位交通优势明显，地处东北亚经济圈和环渤海经济圈中心，东北最大的铁路、公路、航空交通枢纽。

　　第37条加快推进沈阳市智慧旅游系统建设

　　完善乡村旅游服务培训体系。加强乡村旅游从业人员培训，鼓励旅游专业毕业生、专业志愿者、艺术和科技工作者驻村帮扶，稳步推进“送教下乡”计划，每年有计划的免费为乡村旅游从业人员提供培训机会，引导乡村旅游全面迈入品质化和品牌化的发展轨道。

　　在城市旅游休闲片区内，丰富休闲业态，放大核心引领。建设袖珍公园、旅游厕所等公共休闲服务设施，增加休闲商铺，策划娱乐体验活动，构建过街天桥、地下通道、绿道等休闲游览连廊，串联片区内景区景点、商业街、休闲空间、购物场所等城市休闲资源。在城市旅游休闲片区之间，构建交通互通、营销互依、管理互动、智慧互联等联动方式，打通沈阳北站、沈阳站、沈阳南站、桃仙国际机场、绕城高速出入口、沈阳旅游服务中心等交通门户，形成与城市旅游休闲片区间的通道，通过城市公共交通无缝衔接，引导游客在片区之间的流动。

　　“三轴”：哈大高铁轴、丹阜高速轴、京沈沈吉高速轴，沿轴线布局旅游项目和集散设施，促进区域旅游良性互动。推动沈阳经济区旅游一体化发展。

　　(三)旅游业与教育修学融合。

　　第14条发展战略

　　提升以“九一八”为新名片的抗战历史旅游，体现沈阳国际情怀。重点建设世界二战和平公园，提升“九一八”历史博物馆，串联沈阳盟军二战战俘营旧址、沈阳审判日本战犯法庭旧址陈列馆等抗战历史旅游景区，纳入全国历史事件旅游精品线路，扩大沈阳抗战历史文化的知名度与影响力。

　　包括城市轻轨：融入旅游观光功能，打造城市慢行观光旅游产品。直达景区的“旅游直通车”：构建机场、码头、高铁站、旅游集散中心到旅游景区“无缝对接”的旅游交通网络。旅游观光巴士：改进已有观光巴士，体现福运沈阳主题特色。汽车租赁：大力推广“飞机+租车”和“高铁+租车”无缝对接的旅游方式。通用航空旅游：以法库通用航空产业基地为试点，探索开展通用航空旅游。自驾车旅游：重点策划“从盛京到北京”体验清前历史文化的“康乾御道”自驾车旅游线路。

　　第八章市场营销

　　第25条龙头项目

　　第九章旅游公共服务体系

　　第40条生态环境保护措施

　　以“夜游浑河、4大夜市、夜间大戏”为引领，以大型节庆活动为支撑，以浑河水系为轴线，激活、串联、带动沿岸开发晚宴、演艺吧、酒吧、茶吧等夜间旅游娱乐产品。