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（三十八）加强规划引领。各地要将全域旅游发展与经济社会发展、城乡建设、土地利用、基础设施建设、生态环境保护、乡村振兴等规划相衔接，编制全域旅游发展规划和创建工作方案，制定旅游公共服务、营销推广、市场治理、重点项目等专项规划或行动计划。建立规划评估与实施督导机制，提升旅游规划实施效果。（各州、市人民政府负责；省旅游发展委、发展改革委、住房城乡建设厅、农业厅、林业厅、国土资源厅、环境保护厅协调推动）

（三十九）加大财政金融支持。积极争取国家财政资金和政策性银行贷款支持，协调金融机构出台支持全域旅游发展的具体措施。制定出台全域旅游发展奖补政策，省财政每年从旅游发展专项资金中安排一定额度的资金，支持全域旅游规划编制、示范创建和公共服务设施建设。各州、市、县、区要加大全域旅游财政支持力度。鼓励有条件的地区通过规范设立产业资金、政府和社会资本合作、特许经营等方式，引导各级各类资金参与支持全域旅游发展。（各州、市人民政府负责；省财政厅、发展改革委、旅游发展委、金融办协调推动）

（四十）强化旅游用地保障。将旅游发展所需用地纳入土地利用总体规划、城乡规划统筹安排，年度土地利用计划适当向旅游倾斜，适度扩大旅游产业用地供给，优先保障旅游重点项目和乡村旅游扶贫项目用地。对符合有关规划的旅游项目，各地应按照项目建设时序，及时安排新增建设用地计划指标，依法办理土地征转手续，组织开展土地供应。依法实行用地分类管理制度，旅游项目中属于永久性设施建设用地的，依法按建设用地管理；属于自然景观用地及农牧渔业种植、养殖用地的，不征收、不转用，按原用途管理；支持使用未利用地、废弃地等建设旅游项目。旅游有关建设项目用地中，用途单一且符合法定划拨范围的，可以划拨方式供应；用途混合且包括经营性用途的，应当采取招标拍卖挂牌方式供应；鼓励以长期租赁、先租后让、租让结合方式供应旅游项目建设用地；农村集体经济组织以外的单位和个人，可依法通过承包经营流转的方式，使用农民集体所有的农用地、未利用地，从事与旅游有关的种植业、林业、畜牧业和渔业生产。支持通过开展城乡建设用地增减挂钩试点，优化农村建设用地布局，建设旅游设施；利用现有文化遗产、大型公共设施、知名院校、科研机构、工矿企业、大型农场开展文化、研学旅游活动，在符合规划、不改变土地用途的前提下，上述机构土地权利人利用现有房产兴办住宿、餐饮等旅游接待设施的，可保持原土地用途、权利类型不变。土地权利人申请办理用地手续的，经批准可以协议方式办理。（各州、市人民政府负责；省国土资源厅、旅游发展委协调推动）

（四十一）实施旅游品牌营销。按照“云南只有一个景区，这个景区叫云南”的全域旅游发展理念，整合宣传、旅游、外事、文化、新闻出版广电等部门和有关企业的宣传资源和渠道，利用微博、微信、移动互联网等新媒体和广播、电视、报纸等传统媒体，打造跨区域、跨平台、跨终端、智慧化、精准化营销体系，形成政府、行业、媒体、公众等共同参与的全域营销机制，形成宣传推广合力，提升“七彩云南·旅游天堂”品牌影响力。（各州、市人民政府负责；省旅游发展委、新闻办、外办、新闻出版广电局、文化厅协调推动）

（四十二）加强旅游人才保障及旅游专业支持。将旅游人才队伍建设纳入重点人才支持计划，加大培养培训力度，深化校企合作，鼓励有条件的地区积极推进涉旅全员培训。加大旅游职业教育发展，优化专业设置，鼓励旅游、规划、建筑、设计、营销等各类专业人才采取到基层挂职等方式帮扶指导全域旅游发展。推动旅游院校、科研单位、旅游规划单位及各类专业规划研究机构服务全域旅游建设。（各州、市人民政府负责；省住房城乡建设厅、旅游发展委、教育厅、人力资源社会保障厅协调推动）

强化统筹组织

（四十三）加强组织领导。省旅游产业发展领导小组负责统筹全省全域旅游发展各项工作，加强组织协调、调查研究、跟踪指导，研究解决全域旅游发展的重大问题。各地、有关部门要加强组织领导，牢固树立全局思想，主动整合部门资源，配套完善措施，确保全域旅游发展有序推进。（省旅游发展委牵头；各州、市人民政府，省直有关部门按照职责分工负责）

（四十四）强化绩效考核。将全域旅游发展纳入各级政府年度目标责任制考核。省旅游产业发展领导小组要加强督促检查，对工作突出、成效显著的部门和地区给予表彰，对推进不力的部门和地区进行通报问责。各地要按照年初有计划、年中有检查、年底有考核的总体要求，加强对创建工作的指导和督查，定期汇总情况，及时跟踪问效，及时整改解决存在问题，确保各项工作措施落实到位。（省旅游发展委牵头；各州、市人民政府，省直有关部门按照职责分工负责）