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摘要

桂林市委市政府坚持把稳增长作为政府工作的首要任务，交出了一份群众满意的答卷。

2015年GDP达1943亿元，是2010年的1.76倍，年均增长10.4%;财政收入达209.2亿元，是2010年的1.73倍，年均增长11.6%;累计完成固定资产投资7059亿元，年均增长23.3%;工业总产值达2469.9亿元，是2010年的1.97倍……

一个个令人欣喜的数据让桂林市的发展和变化跃然纸上。

回首五年来的发展历程，桂林市每一步都扎实稳健。

五年来，桂林市委市政府坚持把全力以赴稳增长作为政府工作的首要任务，集中精力抓经济、抓项目，交出了一份群众满意的答卷。

五年来，我们共同生活的城市发生了深刻的变化，国际旅游胜地焕发出新的生机与活力……

城市综合实力迈上新台阶

一条条大路建成通车、一座座高楼拔地而起，老百姓的生活一天天变好……过去的五年，是桂林飞速发展的五年。

“80后”杜霞本是河南人，7年前，她只身一人来到桂林，进入桂林力港网络科技股份有限公司(以下简称“力港网络”)工作。如果5年前问杜霞，她肯定不会相信自己会成为上市公司的一名核心人物。然而，这一切在2015年底成真了——— 同年12月，力港网络顺利通过审批，成功在“新三板”挂牌，成为广西第一家登陆“新三板”的互联网企业。作为“元老”，杜霞一跃成为力港网络的副总经理。可以说，由几百万元注册资金的小公司成长为市值达数千万元的上市公司，力港网络创造了一个奇迹。而力港网络的发展正是桂林市工业企业快速发展的一个代表。

“十二五”期间，桂林市大力实施工业翻番战略，工业经济发展“换挡”不“失速”，总体仍然保持稳中趋好的发展势头，提前一年完成“十二五”淘汰落后产能规划任务，工业已成为桂林市经济增长的重要拉动力。据统计，“十二五”末，电子信息、医药及生物制品、先进装备制造、生态食品等四大优势产业产值达1185亿元，占全部工业总产值的48%;新能源、新材料等战略性新兴产业完成产值540亿元，占全部工业总产值的21.9%，工业结构进一步优化。企业培育提升成效明显，新增产值50亿元以上企业4家;新增上市企业和新三板挂牌企业7家，居全区前列。“十二五”期间，全市工业对GDP增长贡献率达46.2%，工业主导地位更加凸显。

工业大发展，农业也不差。“十二五”期间，桂林市现代农业发展取得实质性成效，金桔、砂糖桔、罗汉果产量全国第一，水果、蔬菜、食用菌产量全区领先。农民种粮不但种出了效益，更种出了名气。

2015年11月，85岁的袁隆平来到灌阳县千亩超级稻再生稻高产栽培示范基地，再次察看“广西第一稻”的生长情况。当天测量产量，再生稻亩产首次突破500公斤!袁隆平大赞：“灌阳再生稻产量刷新世界纪录，了不起!”这则新闻一时轰动了全国。

正因为这么牛，农民的收入也有了长足进步。2015年，农民人均纯收入首次上万元，达到10365元，农民成为了“万元户”。

国际旅游胜地建设实现新突破

2012年11月，经国务院同意，国家发展改革委批复了《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》，标志着桂林发展正式上升为国家战略，这是国家发展改革委首次为一个地级市批复的《规划纲要》，这也是过去5年里，对于桂林具有划时代意义的一件大事，桂林迎来了重大历史发展机遇。

4年来，桂林市坚持以桂林国际旅游胜地建设这一国家战略为统领，坚持“一本蓝图绘到底”，着力推动旅游产业转型升级，桂林旅游龙头作用进一步增强。

细心的市民会发现，这几年，越来越多的世界500强、国内500强企业进驻桂林。万达、华润、海航、地中海俱乐部、恒大、悦榕庄、喜来登、海吉星、玉圭园等一批知名企业落户桂林，有力带动桂林市旅游整体水平提档升级。据统计，五年来桂林市累计实施以旅游为主的服务业重大项目346项，完成投资525.1亿元，项目数量和投资量保持全区领先。进入桂林市的世界500强、国内500强企业达40家。

一批批交通重大项目的开工和建成，使得桂林立体旅游交通网络初步形成，不仅方便了老百姓出行，也进一步吸引了游客。据统计，五年来，全市累计完成交通基础设施重大项目建设投资506.6亿元。两江国际机场T2航站楼开工建设。湘桂、贵广高铁相继建成运营，高铁通车里程达420公里，占全区近四分之一，成为国内首个“一市九站两高铁”的地级市，全面融入粤桂湘黔四省会3小时经济圈。建设高速公路6条，建成2条，通车总里程达450.2公里，实现13个县区通高速公路。二级及以上普通公路里程达1378公里，国省干线公路路网逐步完善，区域性综合交通枢纽地位基本确立。以“北通、南畅、东拓、西联”工程为重点的市区路网建设加快推进，累计实施重大项目278项，完成投资283.7亿元，加快了老城新区交通路网的互联互通，外联内畅的城市交通新格局加速形成。累计实施公共服务配套重大项目186项，完成投资198.9亿元。

在市委、市政府的多方争取下，桂林国际旅游胜地建设的政策红利加快释放，并创多个全国“第一”：桂林是全国唯一获批51个国家公民72小时过境免签政策和东盟10国持普通护照人员的旅游团6天入境免签政策的地级市。桂林成为全国首个旅游产业用地改革试点城市。同时，桂林也是广西第二个大陆居民赴台湾个人旅游城市。优惠政策为桂林国际旅游胜地建设提供了强劲的“推力”，入境游客人数、旅游收入持续增长，桂林旅游国际化格局加速形成。

旅游业的发展，也进一步带动了服务业。数据显示，2015年，服务业增加值达702.6亿元，五年来年均增长7.6%，服务业税收占全部税收比重达65.6%，比2010年提高14.6个百分点，服务业正成为桂林市经济发展的新引擎。

桂林越来越像“宜居花园”