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　　主持人：各位网友，大家好！欢迎收看“大型网络系列发布江苏改革开放进行时”节目，今天发布的是扬州专场。

　　改革开放的根本目的，是提高人民群众的生活水平和生活质量。习近平总书记指出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标，这也是引领“把人们心目中的扬州建设好，满足世界人民对扬州的向往”的出发点和落脚点。扬州连续17年出台的“一号文件”，这些“一号文件”主要内容有哪些？扬州又是如何推进这项工作的落实？扬州广大人民群众又有哪些切身感受？接下来有请本场发布人——中共扬州市委宣传部副部长陈洁。

　　陈洁：谢谢主持人。各位网友，大家好！我是本场发布人陈洁。

　　“让老百姓喝上干净水、吃上放心菜、呼吸上新鲜空气、有稳定的就业”，这些民生，人人都需要、天天不可少，是民生工作的底线，也是建设幸福扬州的根基。

　　从2002年开始，扬州市委、市政府连续17年出台了关注百姓、纾解民困、改善民生的“一号文件”。从人民群众最关心、最迫切的基本民生问题抓起，每年集中力量办几件大事。城乡区域供水全覆盖、“八老”改造、“不淹不涝”和“清水活水”城市建设、“1161菜篮子”工程、“115”鲜奶工程、公交优先、被征地农民转保等等，务实的举措、切实的成效，赢得了群众的广泛好评。

　　从每年出台的“一号文件”来看，扬州坚持聚焦核心问题，把就业和创业作为所有民生工作的落脚点和着力点，推动城乡居民不断增加收入；坚持统筹兼顾，进一步处理好“雪中送炭”与“锦上添花”的关系，突出贫困人口、低收入家庭、残疾人等重点群体；坚持城乡统筹，处理好城市居民和农村居民的关系，突出解决城市交通、餐厨垃圾处理等一批老大难问题。

　　【视频解说】改革开放40年来，扬州历届市委、市政府都十分关注民生工作。随着经济水平的不断提高、财力的不断增强，出台的“一号文件”内涵也在不断发生着变化，送给百姓的“大礼包”越来越厚实，民生工作逐步从“解困民生”走向了“普惠民生”“和谐民生”“幸福民生”。特别是今年的“一号文件”，含金量更高。今年出台的第17个“一号文件”，包括10个核心板块、34个重点民生项目，列出了239项具体目标任务，主要包括教育优先发展、富民增收、健康中国扬州样本、美丽中国扬州样板、宜居颐养社区建设、实施乡村振兴战略、城市管理服务和平安扬州建设等方面内容。

　　陈洁：应该说，扬州2018年“一号文件”，全面践行“以人民为中心”的发展思想，是扬州市委、市政府一对一、实打实、面对面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学深悟透做实党的十九大精神的第一行动；体现了鲜明的扬州特色，聚焦了今年扬州市承办的省运会和省园博会，是历次“一号文件”中覆盖面最广、含金量最高、历史价值和现实意义最大的，具有里程碑式的意义，成为百姓最关心的文件、干部最用心的工作、人民群众最开心的工程。

　　“一号文件”聚集高水平全面建成小康社会，通过办好民生实事促进“百姓富”，让人民群众拥有更多获得感、幸福感和安全感。

　　为锚定“富民坐标”，扬州的做法是：将就业富民作为第一路径，创业富民作为最大潜力，脱贫攻坚作为最大民生。

　　【视频解说】为让百姓“有稳定的就业”，扬州加快建设“15分钟就业服务圈”，打造充分就业城市，各类就业服务机构每年推荐的就业岗位超过10万个，城镇登记失业率一直保持在3%以下。把推进“大众创业、万众创新”作为富民增收总抓手，以全省首个全国小微城市创新创业基地城市示范为引领，把发展经济、解决就业、增加收入放在重要位置，让老百姓的“钱袋子”一天比一天鼓。近年来，扬州城乡居民收入年均增幅分别为8.9%、9.9%。

　　为帮助困难家庭，不让一个人在全面小康路上掉队。扬州市委、市政府还出台《关于加快推进脱贫致富奔小康工程的意见》等一系列政策，确定实施创业扶持、就业援助、生活救助和政策保障“四大工程”，组织26474名党员干部参与结对帮扶低收入农户。

　　陈洁：17年来，扬州持续完善救急难工作制度机制，救助各类急难对象1.1万人。扬州救助急难家庭的实践探索入选《全省基层改革100个案例精选》，受到社会各界高度肯定。

　　在收入增加的同时，群众对社会保障的期望值也越来越高。扬州坚持把提高社会保障和公共服务水平作为改善民生的重要手段，从群众最期盼、最需要的环节抓起，推动教育、医疗等公共服务标准化、均等化发展，踩着百姓脚印干实事，不断打造民生幸福的“升级版”。 特别是教育，关乎孩子的未来和每个家庭的幸福，是最根本的民生。扬州坚持把教育强市作为基础工程，加大教育投入，均衡配置资源，切实推进教育高质量发展。

　　【视频解说】这些年，扬州总计投入100亿元，完成各类学校的基本建设，所有县（市、区）均创成国家义务教育发展基本均衡县（市、区）。2017年，高考每万人口普通类本二以上达线率首次列全省第一。投资近40亿元同步建设的两所高校——江苏旅游职业学院和扬州大学广陵学院新校区建成并投入使用。

　　有学上，还要上好学。为满足百姓对优质教育资源的渴求，扬州通过“组团办学”“教师交流”等工程，推动教育资源均衡优化配置。今年，全市又提出不断扩大优质教育资源总量，优化城乡中小学布局，着力解决“入园难”“择校热”等突出问题，同时大力发展公益普惠性学前教育，提升普通高中发展水平，构建现代职业教育体系。

　　陈洁：除了“一小”，幸福民生还有“一老”。扬州致力打造“颐养之城”，不断健全养老体系，加快实现“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”，不断提升老年人的幸福指数。到2020年，计划创建100个宜居、安居、康居、乐居的颐养社区。对扬州的工作，央视《新闻联播》也曾点赞。

　　【视频解说】在2016年12月24日晚的《新闻联播》头条报道中，扬州市双桥街道虹桥社区的日间照料中心被重点关注。报道介绍说，江苏扬州把推进社区日间照料中心建设，作为全市民生幸福工程的一项重要任务。截至目前，全市已开设93个日间照料中心，让老年人安享老年生活。

　　社区老人：一二三四、二二三四。跟大家在一起比待在家里还要热闹，家里只和老奶奶两个人在一起，到这里来，都是大家一起玩玩，大团圆，这就是我们最大的幸福。

　　社区老人：社区特别照顾我们，我们老人实在是开心得很，哈哈。

　　陈洁：办好民生实事，要真情实意，也要真金白银。近年来，扬州每年把新增财力的70%用于改善民生，用政府“紧日子”换来百姓“好日子”，从百姓最难、最急、最盼的事入手，既尽力而为，又量力而行，以“钉钉子”的精神，集中力量办成了几件大事。

　　【视频解说】投入120亿元，铺设地下雨污管网582公里，基本建成“不淹不涝、清水活水”城市，成为扬州人交口称赞的“里子工程、良心工程”。

　　累计投入170多亿元，用5年时间实施了老小区、老街巷、老庄台等“八老”改造工程。让扬州城市美丽变身，市民生活品质改善，市民称赞“八老”改造，是我市最为系统、投入最大的一项实事工程、民心工程。