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【编者按】 荷兰:完善的设施系统 荷兰是公认的自行车大国,自行车文化已经被荷兰的社会主流所认可,上至皇室成员和首相,下至平民都把自行车作为交通工具,因此荷兰的自行车设施也相当完善。 早在1883年,荷兰就成立了骑行组织ANWB(the General Dutch Cyclists Union),在该组织的持续推动下,骑行成为平等独立的象征,并逐步与国家形象产生了联系。荷兰的骑行设施的建设也很早,至1887年,Schijndel市便建成了世界上第一个自行车站,在1890年Utrecht建成第一条自行车道。 1918年一战结束前,自行车只是有钱人的娱乐消遣品,一战结束后,自行车价格才开始下降,并逐步在国内普及。到了二十世纪20年代,自行车在阿姆斯特丹已经相当普遍。根据市政府报告,当时80%的出行都由自行车完成,为了满足大量的停放需求,当时的住宅大多都会配备一个车棚专供停放自行车。 然而二战期间,阿姆斯特丹60%的交通基础设施都被破坏,1950年代随着汽车的普及,自行车的骑行空间被严重压缩,阿姆斯特丹甚至开始禁止自行车进入市中心的广场。从1960年到1970年间,汽车的数量翻了两番,这一变化不但影响了道路安全,并且加剧了交通死亡率。阿姆斯特丹的自行车前景开始暗淡起来。 为了扭转这一局面,1965年,阿姆斯特丹一个名叫Provo的民间组织发起了“白色自行车计划”。他们将一些涂成白色、没有上锁的自行车放在公共区域,期望供人们长期免费使用。但事与愿违,几天之内,所有的自行车都丢失或破坏殆尽,计划彻底失败。然而,这次尝试被普遍认为是公共自行车系统的起源。 1973年是另一个转折点,这一年有3000多人死于骑行事故,并且450人是14岁以下的儿童,为了让政府重新重视自行车的相关设施,荷兰民众走上街头,发起了“停止谋杀儿童(Stop the Child Murder)”的游行。此外,1973年中东石油危机爆发,大幅推高欧美地区的油价,这一系列危机推动荷兰政府重拾建设自行车设施的规划,并相应地减少汽车行驶及停车空间。 自此,荷兰开始逐渐完善自行车设施:1995年Grubbenvorst建成世界上第一个自行车木桥,2004年开通了第一条城际自行车专用高速公路(连接Breda和Etten-Leur),2006年阿姆斯特丹建成世界上跨度最大的自行车吊桥,2011年在Veldhoven建成世界上第一个自行车交叉路口环形道。 通过骑行组织运动,民众争取以及政策扶持,荷兰目前拥有全世界最完善的自行车设施。 英国:骑行组织推进改革 1878年,英国的骑行组织Cycling UK(当时叫Bicycle Touring Club后改名Cyclists Touring Club)成立,该组织随后以各种方式持续推动骑行。 1881年,该组织发布了英国首个自行车骑行路线指南。1884年,他们使用写着“Danger”的路牌来警示将通过危险路段的骑行者。1910年,乔治五世成为首个加入该组织的皇家成员,并在1925年设立奖项,专门奖励发明了重要自行车设备或自行车设施的人。1936年,该组织发布了英国首个推广自行车骑行技术的计划,这个计划对现在的英国骑行教育仍有影响。到1949年时,英国的自行车出行水平达到顶峰,全国37%的交通出行都由自行车完成。 与其他国家相似,二战后汽车逐渐取代自行车,自行车的出行率持续降低。但不同的是,1970年代早期,英国政府并没有像荷兰和丹麦那样,将交通政策转化为汽车和自行车整合的策略,而是迫于公众压力,犹豫不决地提出了一种日后被认为不安全的交通模式。与此同时,英国的自行车出行水平达到了历史最低,1973年,自行车出行率仅占有所有交通方式的1%。 到了1980年代,一些新的自行车组织陆续成立,如the Cycle Campaign Network、European Cyclists’ Federation、the Greater London Council。这些组织不但帮助市镇进行骑行系统规划,也帮助伦敦制定骑行政策,其中GLC(the Greater London Council)在伦敦扮演着重要的角色。伦敦市区内一些最主要的骑行道路就是在这个时期建成的,例如South Hackney的Market Porters 道路。 1990年代后,城市的拥堵和道路安全问题引起了英国官方的重视,伦敦自治市镇协会提出了“重新分配公共汽车,行人和骑行者道路占有率,减少汽车的主导地位,提倡安全出行并改善环境”的交通策略,这一态度将在21世纪继续影响着骑行策略的制定及具体实践。 虽然,英国目前的骑行环境并非理想,但在骑行组织的推动以及政府的反思中,城市也逐渐向自行车友好的方向发展。 德国:政策推进骑行 20世纪初,德国自行车道建设既无标准也无国家规范,直到1926年,德国马格德堡的工程师Henneking出版了论文《论自行车经济重要性以及自行车道建设》,帮助德国道路研究小组推出了第一份自行车道建设导则。这一时期德国各地区纷纷加强了自行车道建设,德国的骑行者也逐步拥有了独立的自行车道。 二战后随着小汽车的广泛使用,德国骑行环境急剧恶化,自行车一度被认为是过时的交通工具。然而到了1970年代,随着环保理念的兴起,作为灵活而环保的交通工具,自行车又开始重新得到重视。1979年,德国联邦环境委员会提出了“适宜自行车的城镇”(Fahrradfreundliche Stadt)发展策略,并在德国的130多个城镇重新规划骑行网络。这一规划使得自行车在城镇间骑行更加方便快捷,在1980年代早期,德国出现了一次自行车的热潮。 2002年,在德国自行车俱乐部的推动下,德国联邦政府提出了一项全国性的自行车交通规划(NRVP: Nationale Radverkehrsplan),在此规划框架下,联邦政府可提供额外资金支持自行车交通项目。其宗旨是为了环境和健康,鼓励市民自行车出行。 |
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