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　　2017年，在市委、市政府的正确领导下，全市旅游行业按照 “打造四个中心，建设现代泉城”中心任务要求，围绕发展全域旅游、打造千亿级产业，坚持科学发展，改革创新，不断推动旅游业发展迈上新台阶。2017年济南市接待国内外游客7285.61万人次，同比增长10.08%，实现旅游消费总额970.80亿元，同比增长14.63%。其中，接待国内游客7248.06万人次，增长10.1%；国内游客消费875.31亿元，增长14.73%；接待入境游客37.55万人次，增长6.82%；入境游客消费20841.38万美元，增长6.28%；本地居民出游前后旅游消费81.45亿元，增长14.96% 。

　　一、坚持改革创新，增加旅游发展新动能

　　一是深化旅游综合改革。以全域旅游发展理念为引领，将旅游产业发展融入全市经济社会发展大局，启动创建国家级全域旅游示范市。落实《全市千亿级产业振兴计划》，牵头编制文化旅游产业发展实施方案。加快推进新旧动能转换，制定旅游业新旧动能转换工作方案并推进实施。二是扶持壮大市场主体。通过出台扶持政策、引导规模化和规范化发展等举措，2017年我市1家企业进入全国旅游集团20强，4家旅行社进入全国百强社、3家酒店被评为全省首批星级文化主题饭店,舜耕山庄荣获全国旅游服务质量标杆单位。三是完善考核统计体系。从考核指标和办法上改进县区旅游工作绩效考核工作。加强对县区、企业旅游统计业务指导，推进旅游大数据平台建设，组织开展入境旅游统计、国内旅游抽样调查、城乡居民出游情况调查，为科学决策提供依据。

　　二、推动产业融合发展，满足市场消费需求

　　一是注重规划引领。组织开展全市旅游资源普查，编制《全市旅游总体规划》，确定“一核、一圈、两带、三大板块、多点组团”产业布局。完善《泉城国际旅游标志区规划》，打造“泉城济南”文化旅游目的地品牌。指导各县区做好旅游片区规划、项目规划以及乡村旅游规划等编制工作。二是突出大项目带动。制定加强招商引资工作意见，成立旅游招商组，圆满完成年度招商引资任务。全市旅游招商签约项目45个，计划投资3052.57亿元，华侨城绣源河文旅综合体、明水古城等项目纷纷落户济南。主动跟进服务万达文体旅游城、华谊兄弟（济南）影视城等在建项目。三是培育发展旅游新业态。召开全市工业旅游工作会议，新创建宏济堂、佳宝等一批省级工业旅游示范基地，推出10条工业旅游特色线路。推动旅游与互联网、体育、教育、文化、中医药等融合发展，培育旅游电商、温泉度假、滑雪健身、研学旅行、健康养生等新业态。四是促进乡村旅游提质发展。召开全市乡村旅游暨旅游扶贫工作会议，引导五彩山村、泉乡药谷等片区连片规划开发，发展拔槊泉廓庐、九如山不二木居等一批精品民宿。扎实推进旅游扶贫工作，争取上级专项资金960万元，指导20个重点旅游扶贫村完成乡村旅游主导产品打造并形成接待能力，辐射指导60多个贫困村发展了乡村旅游。实施“乡村旅游千人培训计划”，分批组织乡村旅游带头人到浙江、四川学习考察。与临沂市、湘西州旅游扶贫协作取得显著成效。五是实施景区提升工程。召开全市景区提升工作会议，推进景区建设、管理、服务水平全面提升。引入第三方复核评价机制，强化对A级景区的检查督导和复核管理。新评定A级景区6个，方特东方神画成为4A级景区。六是促进旅游购物消费。推进“济南有礼”品牌建设，旅游商品研发销售再创佳绩，旅游商品多次在全国评比中获奖，其中在2017中国特色旅游商品大赛中获3金1银大奖，数量居全省首位。

　　三、强化城市旅游品牌建设，拓展境内外客源市场

　　一是持续推广“泉城济南”旅游品牌。依托境内外电视、报纸、网络等媒体以及户外广告载体，立体式宣传城市旅游形象，开展30多个批次专题报道，发布10余次各类旅游资讯。拍摄新版济南旅游宣传片，设计制作济南旅游指南和手绘休闲书。二是完善线路产品体系。以泉水为核心推出一批体验性强的高品质泉水游产品，围绕高铁沿线、京津冀、长三角、东北三省等重点客源市场，通过客源地媒体宣传、组织促销活动、召开旅游推介会等形式，持续开展旅游推介促销。三是创新举办各类节会活动。策划举办贺年会、国际泉水冬泳节、国际旅游交易会、世界摄影大会济南站活动、国际定向寻泉赛等，指导各县区策划举办140余项乡村旅游节会活动，吸引大批游客参与。四是开展系列旅游营销活动。策划举办“自由摩拜－行游济南”“主播当导游，播遍济南乐不停”“清泉济南”驻京国际人士精准营销、全国摄影达人济南行、旅游城市新媒体营销联盟峰会等精准营销活动，“泉城济南”美誉度和影响力不断提升。“十一”假期的联通大数据显示，济南成为山东最吸引游客的城市。

　　四、完善旅游市场综合治理机制，优化旅游环境

　　一是完善旅游综合执法机制。与公安、工商、物价、交通运输等部门建立8项长效综合监管机制，将旅游监管拓展到22个职能部门。加强与县区之间的旅游执法检查联动，逐步建立起属地管理的旅游市场纵向监管体系。加强区域合作，联合临沂、德州、聊城等市开展联合执法检查，会同各地处置多起涉及两地、多地的旅游纠纷。二是实施专项整治。开展“春季行动”“暑期整顿”“秋冬会战”，营造健康有序的市场环境。对旅行社实施动态监管，建立旅游纠纷先行赔付机制，全部实现出境游保证金第三方监管，通过约谈企业负责人、发布出游警示、向媒体通报违法违规案件等形式，不断优化旅游市场环境。三是强化旅游安全与应急处置。与县区旅游部门、旅游企业层层签订安全承诺责任书，先后4次与消防、公安、卫生、安监、交通等部门开展联合检查，排除安全隐患66个。四是建立社会广泛参与的旅游市场综合治理体系。把创建全国文明城市、文明旅游、旅游志愿服务、旅游市场综合治理等工作有机结合，“泉城旅游啄木鸟”飞出济南，受到中央文明委领导肯定。招募约2万人的旅游志愿服务队伍，开展50余场“文明旅游和志愿服务十进”、“旅游爱心工程”等主题活动，全面完成文明城市创建的责任目标，营造良好的文明旅游氛围。在国家旅游局公布的旅游志愿服务先锋行动上榜名单中，我市先锋人物、组织、项目和示范基地均榜上有名。

　　五、完善旅游公共服务体系，提升城市宜游功能