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12万元的车价标准是根据什么制定的呢?轴距2700毫米是否有科学依据?还是只是盲目效仿北上广? 日前,让各方拭目以待的昆明版网约车新政意见征求稿终于发布。但由于昆明新政中,对于网约车的车辆采取了较为严苛的准入标准,让此前心怀希望的各方失望不已。 根据昆明版网约车新政,要求网约车车辆价格12万元以上(以缴纳车辆购置税时依据的《车辆购置税最低计税价格目录》车价为准);同时,燃油(气)车辆轴距在2700毫米以上,这一标准被社会各方认为过高,不符合昆明当地实际情况。 轴距2700毫米基本为B级车型,即便在北京上海等一线特大城市依然被认为是高标准。 宽容度不如昭通 昆明新政被指不切实际 随着最近各地陆续公布网约车监管细则征求意见稿,一些城市因为对驾驶员户籍、车牌、车型有过高的规定和要求,让社会一片哗然。也有成都、贵阳等城市因对驾驶员户口、车牌、车型等限制不高,宽容度大,且尊重市场机制,获得了舆论的赞誉。 此前,《云南省人民政府办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》及云南省网约车新政,不限户籍、不限车型,使得云南成为又一个被赞具有尊重市场、尊重创新的省份。 开明的政策,让云南被划为开放包容的省份之列,也把“高远、开放、包容的高原情怀”的云南精神做了一个更好的推广。 同样作为云南省的城市,昭通在日前发布的网约车新政中,并没有盲目上马高标准,而是切实联系当地的实际情况,只要求网约车的车型不低于本地巡游出租车标准,优先使用新能源汽车与清洁能源汽车。 而根据《中国经济周刊》的数据,昆明现有出租车的万人(常住人口)拥有量为11.46,远低于大城市万人拥有量20辆的最低标准。这也是造成此前昆明市民出行打车难,黑车较多,出租车市场较乱的原因之一。 作为“互联网+”对传统交通行业的改造,作为共享经济的代表,网约车以打车痛点切入,通过司乘信息精准匹配,对闲置出行资源和民众受困于出行难的出行需求加以撮合,既解决了市民打车难的压力,也极大便利了昆明市民的日常出行。 此前,云南省委常委、昆明市委书记程连元曾指出,昆明要贯彻创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”,主动服务和融入国家发展战略,当好云南经济社会发展的排头兵和火车头,加快建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市。 遗憾的是,昆明版网约车新政中,并没有看到创新、协调、绿色、开放等理念。 12万元的车价标准是根据什么制定的呢?轴距2700毫米是否有科学依据?还是只是盲目效仿北上广? 如果按此严苛的标准实施的话,昆明大部分网约车将因不达标而退出市场,一方面将造成网约车司机大批下岗再就业。更重要的是,网约车数量断崖式的骤减,将造成打车难、打车贵的现象重返市场,更加不利于昆明市民的便捷出行。 不得不说,昆明版网约车新政,不仅与交通部《暂行办法》鼓励包容与创新、规范网约车监督与管理、提高网约车出行服务的主旨精神不符,也与昆明“春融万物、和谐发展、敢为人先、追求卓越”的城市精神相去甚远。 高标准导致打车难 或影响昆明旅游 享有“春城”美誉的昆明,湖光山色优美,气候宜人,是中国著名的旅游城市。 据统计数据,2015年云南旅游收入达到3281亿,其中昆明市接待国内游客昆明接待国内游客6796.91万人次,排在全省第一位。2016年上半年昆明市接待游客3421.51万人次,同比增长12.3%;旅游总收入412.38亿元,同比增长13.12%。 而随着中国人消费理念的升级,对于一个旅游城市的考量也开始升级。既注重“硬”的旅游景色与特色,也注重“软”的人文环境与综合服务。 其实对于游客而言,出行方便、打车不贵、司机服务好,可能就是旅游城市“软实力”的体现。至于车辆的轴距是多少,车辆价格是多少,who care? 如果按照昆明版网约车新政来实施的话,可以预见的是,现有网约车因不达标而大量退出市场,一方面造成打车市场的车辆供应量大幅度减少,打车难、打车贵不言而喻;另一方面,网约车的大量退出,客观上也将造成市场上的“黑车潮”再度涌现。 今年9月,昆明市市长在做客一个与市民连线的节目时说,滴滴打车是一种发展新趋势,受到乘客和市民的欢迎,因为有市场需求。“滴滴打车现在是合法的,黑车是非法的,不能把这两个相提并论,黑车必须坚决取缔打击。” 因此,网约车对于昆明的意义,不仅在于市民交通出行的补充,更是起到良币驱逐劣币的作用,把黑车挤出市场,让人民群众至少能坐上受到管控的车。 如果网约车减少了,黑车增多了,受影响的,不仅包括昆民市民的日常出行,还有数千万海内外游客的打车出行服务。再往大了说,也有损于昆明这个旅游城市的形象。 显然,这些问题,并没有被慎重考虑进来。 |