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山东省旅游条例(修订草案)(1)

时间:2016-09-27 11:54来源:互联网 作者:鲁滨逊旅游网 点击:
第一章总则第一条为了保障旅游者和旅游经营者的合法权益,规范旅游市场秩序,保护和合理利用旅游资源,促进旅游业持续健康发展,根据《中华人民共和国旅游法》等法律
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省人民政府应当推动设立地方性节假日。

第十条县级以上人民政府旅游主管部门应当会同有关部门定期普查旅游资源,建立数据库,并实行动态管理。

[责任编辑:yfs001]

第三条各级人民政府应当坚持创新、协调、绿色、开放、共享的理念,突出地方特色,发挥人文历史、风俗民情、生态环境和交通区位优势,扩大对外开放,发展全域旅游,满足大众旅游需求,建设游客友好型社会环境,实现社会效益、经济效益和生态效益相统一。

第一条为了保障旅游者和旅游经营者的合法权益,规范旅游市场秩序,保护和合理利用旅游资源,促进旅游业持续健康发展,根据《中华人民共和国旅游法》等法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。

第四条县级以上人民政府应当加强对旅游工作的组织和领导,建立健全旅游综合协调机制,将旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划,带动和促进经济转型升级。

第十三条鼓励各类资本参与本省旅游资源开发、建设和经营。除法律、法规另有规定外,旅游资源的所有权、管理权、经营权可以实行分离。经批准依法出让国有旅游资源经营权,应当遵循公开、公平、公正的原则,通过拍卖、招标方式进行,具体办法由省人民政府制定。

第六条县级以上人民政府旅游主管部门应当发挥综合协调职能,做好本行政区域内旅游业的统筹协调、产业促进、规划编制实施、整体形象推广、公共服务和市场监督管理等工作;发展改革、财政、住房城乡建设、交通运输、农业、海洋与渔业、文化等有关部门按照各自职责,做好相关工作。

第八条旅游经营者和导游可以依法成立或者参加行业组织。

第二章旅游规划和促进

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第十一条省、设区的市和旅游资源丰富的县(市、区)人民政府应当按照经济和社会发展要求组织编制旅游发展规划,对执行情况进行评估,并向社会公布。

第五条县级以上人民政府应当建立发展目标责任制,将旅游业发展纳入对下一级人民政府以及有关部门的考核体系,对为旅游业发展做出突出贡献的单位和个人按照有关规定给予奖励。

第十四条县级以上人民政府可以根据旅游发展规划,依法引导建设旅游度假区和旅游产业园区,引导旅游业集聚发展。旅游度假区、旅游产业园区的建设和运营应当符合有关规定。

第九条县级以上人民政府应当对旅游资源保护和开发利用实施分类控制,开展资源承载力评估,制定旅游资源开发保护和恢复治理方案,保护自然资源和生物多样性,实现开发建设与生态保护和谐统一。

第一章总则

旅游行业组织按照章程为会员提供服务,制定和实施行业规范和标准,开展诚信体系建设、服务质量等级评定等行业自律活动;依法调解旅游纠纷,维护会员和旅游者合法权益;引导会员合法、公平竞争和诚信经营;接受旅游主管部门的指导、监督和管理,依法开展教育培训、交流协作等活动。

第二条本省行政区域内旅游者和旅游经营者的权益保护、旅游综合协调、旅游规划和促进、旅游公共服务、旅游经营和游览、度假、休闲等形式的旅游活动以及相关的监督管理,适用本条例。

第十五条县级以上人民政府应当统筹利用各类旅游发展资金和相关资金,加强旅游整体形象推广,完善旅游休闲设施,增强旅游公共服务能力。

第十六条县级以上人民政府应当推动机关、团体、企业事业单位落实职工带薪年休假制度。支持调整作息安排,方便职工周五下午和周末休闲度假。

有关部门在调整与旅游业发展相关规划时,应当征求同级旅游主管部门的意见。

市、县(市、区)人民政府可以采取政府和社会资本合作的形式,加强旅游基础设施、公共服务设施和重点旅游项目建设。

第七条各级人民政府应当加强文明旅游宣传教育,引导旅游者安全、文明、环保旅游;鼓励各类社会机构和志愿者开展旅游公益活动,支持旅游经营者开发和经营低碳、绿色、环保旅游产品。

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第十二条开发旅游资源应当符合旅游发展规划,事先制定专项保护利用方案,进行环境影响评价,采取有效措施保护自然景观,恢复和修复生态环境,并报当地旅游主管部门备案。有关部门在审批或者核准旅游资源开发项目时,应当征求同级旅游主管部门的意见。

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