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授权武陵区参与城市建设管理的范围为：丹洲隔堤以南所有土地规划、开发、建设、经营、管理；河洑小镇规划、开发、建设、经营、管理以及棚户区改造，河洑小镇区域范围包括犀牛口社区和周边，不包括河洑山国有林场管辖范围。授权柳叶湖旅游度假区参与城市建设管理的范围为：太阳山景区的整体规划、开发、建设、经营、管理，景区面积大小按区域开发平衡、略有盈利的原则确定；北部新城农贸市场建设、经营、管理；环柳叶湖柳叶诗韵、柳叶风帆、柳毅传书等三个项目建设以及围绕柳叶湖“让水面动起来”相关旅游项目。

尚一网讯（记者武大为）为进一步探索和完善常德市中心城区市、区两级共建共管新模式，充分调动武陵区和柳叶湖旅游度假区参与城市建设管理的积极性、主动性，形成城市建设管理工作合力，市政府7月25日作出决定，按照城市市、区两级共建共管的思路，赋予部分城市建设管理工作职能给武陵区和柳叶湖旅游度假区。

同日颁布下发的《赋予武陵区和柳叶湖旅游度假区部分城市建设管理工作职能的实施方案》中明确：市政府按照成片开发与分项开发相结合的方式，将部分城市建设管理工作职能依法授权给两区，两区在授权范围内参与城市建设管理；市政府对两区授权采取先探索，再扩大，以及先有限授权，再扩大范围的形式，做到有序推进，分步授权；授权给两区的城市建设管理工作职能与职责一次性下放到位，中途不再变更。