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事实上，河北省对此已有布局。2016年5月，河北省发布了《河北省“大健康、新医疗”产业发展规划（2016—2020年）》，称将“瞄准京津老年高端消费人群，按照‘医、护、养、学、研’一体化新模式，构建环京津健康养老产业圈。” 在七环途经之地，有不少沽源草原这样的旅游景点。 这家高端养老院是河北省燕达金色年华健康养护中心（以下简称燕达）。燕达的官方参观导引路线中，全部以北京地理位置为坐标——默认潜在客户全部来自北京。 《瞭望东方周刊》记者到达时，老人们刚刚吃过晚饭。王女士正坐在养老院小花园边与其他老人低声聊天。退休前，王女士是一所位于北京市海淀区高校的教授。 活跃一亿人的市场 不过，中国老龄科学研究中心老龄经济与产业研究所副所长王莉莉告诉《瞭望东方周刊》，选择养老院要综合考虑院内医疗、护理水准、院外公共设施、当地环境等软硬件因素，但文化接近性以及方便探视等情感因素的影响可能更大。 “对我们而言，这里就是最好的归宿。”王女士说。据介绍，这家养老院中多是空巢老人，很多老人的子女工作繁忙，甚至在国外。 赵先生是一名摄影爱好者。不久前，他在自己的朋友圈上传了河北沽源草原的风光摄影，引起许多北京朋友的艳羡。 中国规划设计研究院高级规划师苏航告诉《瞭望东方周刊》，想要拓宽市场、打通客源地与旅游目的地，必须突破两者之间的交通瓶颈。否则，北京、天津等城市的市民容易被市区周边景区截流，最终流向密云、平谷等地。 七环贯通后，与7条首都放射线形成的交通网络，可为外迁产业提供交通基础设施支撑。而这，将会对哪些产业形成影响？又将如何改变京津冀地区居民的工作和生活？ 从另一个角度来看，满足高端需求的养老机构，将是北京周边养老产业可开拓的市场。 这些贫困县往往第二产业不发达，但是生态资源很丰富。易鹏认为，这就是它们的特色，也是相对于北京、天津的比较优势所在。 一组颇能说明问题的数据是，苏航在2012年所做的调查显示，承德兴隆县虽然比密云距离北京更近，但北京客源只占20％。 河北省廊坊市下辖的三河市是北京大外环高速公路途经之地。燕达地处三河市，长期居于此地的600多位老人中，有570多位来自北京。入住这里之前，他们多数在高校、科研院所、国家部委等机构工作。 “原料成本、土地、人力资源密集的产业更适合河北。而跟人才创新、技术服务等相关的，更适合北京。”北京市社会科学院副院长赵弘告诉《瞭望东方周刊》。 根据京津冀协同发展中三地的不同定位，北京大量非首都功能将外迁。外迁产业绝非北京“挑剩下”后再转移给河北，而是“三地根据各自的资源特色，发展具有差异化比较优势的产业。”盘古智库理事长易鹏如此告诉《瞭望东方周刊》。 2015年底通车的张承高速公路，全长367公里，是北京大外环的组成部分，西起河北省张家口市，东至河北省承德市，中间串起崇礼、沽源、丰宁等地，沿线分布着京北第一草原、沽源县五花草甸等旅游景点，成为一条生态旅游公路。 因此，打通大外环，对于京津冀区域内而言，可以提高旅游出行效率；对于京津冀区域外而言，则提高了整个区域的旅游竞争力及价值。 除此之外，大外环在丰富单次出游目的地上也可发挥作用。“在修建大外环之前，北京市民度假，在张家口泡完温泉，若想再到承德，就必须先返回北京。如今张家口和承德由大外环张承段串联在一起，游客可沿着大外环依次游玩多处景点。”苏航说。 养老规划同时明确，此后北京市内兴建的养老机构将以低、中端为主，满足高端养老需求的舒适型床位将受到控制。 如此一来，一方面，北京周边不知名的景区可以“借光”；另一方面，游客们也可以一次性享受到完全不同的景观。 环京津高端养老产业圈 上述专家说，过去京津冀三地虽然地理上彼此相邻，但囿于行政体制和交通不畅，各地都只希望提高本地的旅游竞争力，整体竞争力被分解弱化。 2015年11月，北京市民政局公布的《北京市养老服务设施专项规划》（以下简称养老规划）显示，北京全市老年人口正以每年15万的速度增长，预计2020年常住老年人口将达到400万左右，96%的老人居住在家里，依靠家庭和社区养老设施安享晚年，而4%（约16万）的老人入住机构集中养老。
而除了生态环境，与北京、天津相比，河北还具有土地价格、人力成本等优势。 值得注意的是，这些生态旅游区，不少都是经济贫困地区。 七环建成后，这一局面将会改变。大外环贯通后，可与首都放射线形成区域性互联互通高速公路交通体系，使京津冀地区内部的旅游、养老等服务类产业的供需市场更自由地匹配，人们的选择余地更大。而在获得大外环的交通网络支撑后，河北本身的优势也可得到进一步发展。 “京津冀地区，有两个作为直辖市的超大城市，还有十几个大中城市，总人口超过一亿。这对河北而言，是个可资开发的巨大市场。”一位专家对本刊记者表示。 与北京紧邻的河北省有39个国家级贫困县，其中作为大外环重要节点城市的张家口市、承德市分别有10个、6个。 “距天安门30公里，距北京首都国际机场25公里”“绿化率高达50%，园区内花草遍地，绿树成荫”……乍一看，这似乎是一则北京市房地产的销售广告，而事实上，这是河北一家高端养老院的展示页。 这位专家说，以往交通网络的建设受到行政区划的限制，跨区、跨市交通节点不畅往往会使出行成本增加。人们只能将活动区域局限在附近，这不利于服务类产业的发展。 |
