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凯里市:旅游文化助力脱贫攻坚

时间:2016-07-05 16:56来源:互联网 作者:鲁滨逊旅游网 点击:
用旅游开发扶贫模式的确是行之有效的办法,这代表着一个城市从单一的输血式短期性扶贫向输血式和造血式长期扶贫转变,从根上铲除贫困顽疾。使农民依靠青山绿
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  用旅游开发扶贫模式的确是行之有效的办法,这代表着一个城市从单一的“输血式”短期性扶贫向“输血式”和“造血式”长期扶贫转变,从“根”上铲除贫困“顽疾”。使农民依靠青山绿水,转变为“金山银水”,但能将理论结合实际转化成行之有效的方法并不容易。贵州省凯里市曾经并不是一个耀眼的城市,而在凯里市文体广电旅游局党组书记、局长李孟群眼中,“旅游+文化”的模式已然成为助力凯里市脱贫攻坚的钥匙。

   突破“老弱边穷”要对症下药

  尽管许多“老、弱、边、穷”的城市拥有相当丰富的旅游资源,但地域差异、发展不平衡、创新不足等原因,使得这些城市并未交出辉煌的经济答卷。在凯里市文体广电旅游局党组书记、局长李孟群看来“老、弱、边、穷”的瓶颈并非不可攻克,只要发挥优势,创新发展,就能实现转型突破。“老弱边穷四类旅游景区虽然各有各的发展难题和缺陷,但是也都有自身的优势和强项,只要找到问题的本质,对症下药,因势利导,通过旅游发展战略上的调整,高水平的旅游策划,都可以改变原面貌,开启新格局”。

  “老加新”是李孟群提出的第一个关键词,她认为传统景区在新的发展阶段,一定要寻找新的发展思路,塑造新的品牌形象,带动新的产业发展,如文化创意产业、影视产业等新兴产业,打造完整产业链,形成全面产业面,铸就新型产业网,进一步创造新效益。

  “另外一点我称它为‘弱加强’。”李孟群进一步解释道,弱景区要变强一定要吸引足够的资金投入。一方面是通过优秀项目,争取国家相关资金扶持,如旅游专项扶贫资金、区域发展扶持资金等;另一方面是向企业要钱,打造具有特色和影响力的旅游项目,从而吸引社会的大额投资。

  此外,“边加盟”也是凯里市脱贫减贫的概念,边境景区要通过区域联动,借助强势景区来带动发展,如边境线的城市联动,可形成完整的边境游线路。同时,李孟群还提出了“穷加道”概念。“道”有两方面的含义,一是指道路,泛指旅游景区及其周边的基础交通设施和配套设施,通过完善旅游的基础条件,为发展旅游打下坚实基础;二是指发展旅游的方法,即必须依托现有资源,寻找摆脱贫困且适合当地资源的旅游发展新道路。

  扶贫工作不能纸上谈兵

  然而,将现行的规划加以开展并非一件容易的事,它的落地与当前的环境、民众生活息息相关,为了突出建设山水田园城市和国际文化旅游城市的功能定位,李孟群希望通过结合凯里市实际,立足资源优势、提升城市品位,着力使凯里文化旅游发展从初级阶段加快向中高级阶段演化。

  她表示,要达到这一目标,首先要通过风貌整治项目的实施,改善农村人居环境。实施重点旅游区域农村房屋风貌改造项目,无偿为群众进行房屋风貌改造,强化农村民居的苗侗文化元素,通过项目实施,改善农村人居环境,优化农村旅游环境;同时通过旅游项目建设带动农村经济发展。积极推广“云谷田园模式”,大力开发城郊休闲度假、生态农业观光等类型的乡村旅游产品,规划建设乌利苗寨大峡谷漂流、乾兴农业生态产业园、玫瑰王国、普罗旺斯万花谷、湾溪平茶“世外桃源”等乡村旅游景区,切实把各个农业景区做成精品景区,把农特产品做成旅游商品。

  此外,引导和支持农民创办特色餐饮、住宿、休闲、种养等旅游产业,拓展延伸乡村旅游产品链。完善传承村寨基础设施建设,以省级旅游示范村项目、世界银行贷款项目为抓手,抓好旅游村寨基础设施建设,完善旅游服务功能。最后,也需要强化人才培训,提升农民素质。组织各村寨旅游从业人员开展讲解员、服务员和旅游创业技能等培训,强化乡村旅游人才队伍,培育一批乡村旅游脱贫带头人。

  目前,凯里市的旅游扶贫工作已经开展,据李孟群介绍,脱贫工作主要通过五方面展开。

  一是以旅游项目推进旅游扶贫,以开展农村民居风貌整治、旅游景区建设、农村基础设施完善等项目的实施,改善人居环境,增加农民就业,促进增收脱贫。

  二是支持农民旅游创业,在政策上给予倾斜,鼓励农民创办农家乐、旅游购物店、乡村客栈、采摘园、渔家乐等,实现创业增收。

  三是拓展旅游商品供、产、销产业链,加强民族手工艺技能传承,鼓励农村群众从事银饰、刺绣、芦笙、农民画加工制造。培育苗妹、仰阿欧等民族工艺品生产经营品牌企业,带动农民致富,实现“农村淘宝”网点布局,加强互联网对农产品、手工艺品的销售带动能力,打造民族工艺品交易平台,依托平台支持,拓展销售途径。

  四是大力开发城郊休闲度假、生态农业观光等类型的乡村旅游产品,积极推广“云谷田园模式”,规划建设一批农业园区,切实把农业园区做成农业景区,把农特产品做成旅游商品。

  五是强化乡村旅游人才培训,提升农民素质,培育一批乡村旅游脱贫带头人。

  “如此一来,以点带面,才能实现全面小康。”李孟群说。

  旅游+文化双管齐下“摘帽”

  用旅游开发扶贫模式的确是行之有效的办法,这代表着一个城市从单一的“输血式”短期性扶贫向“输血式”和“造血式”长期扶贫转变,从“根”上铲除贫困“顽疾”。使农民依靠青山绿水,转变为“金山银水”,用好自然资源,发展农业采摘、农业观光、农耕体验、餐饮、娱乐、购物等产业,实现创业增收。同时从单一力量扶贫向开放式扶贫的转变,也将单一依靠行政力量的扶贫模式,发动社会力量,形成政府力量和社会力量有机结合的开放式扶贫模式,推出开放式扶贫产业吸引社会资本,推动乡村旅游的快速发展,从整体扶贫向精准式扶贫转变。

  李孟群进一步表示,建立“一对一”旅游扶贫帮扶调查表,掌握贫困户致贫原因、发展愿景和帮扶需求等,通过“技能培训+小额贷款+政府扶持+公司运作”模式,使贫困户树立不等不靠、自力更生脱贫致富的理念,培养农户合作经营、市场化经营的意识。以“景区+公司+农户”的方式,引导村民可通过土地流转利益分成、入景区务工挣工资等获得长期收益。

  凯里市把发展文化旅游产业与推进脱贫攻坚有机结合,带动了农村贫困群众脱贫致富。几年间,民族旅游村寨水、电、路等旅游基础设施进一步完善,基本实现水、电、路村村通,解决旅游扶贫“最后一公里”问题。而大力开发的城郊休闲度假、生态农业观光等类型的乡村旅游产品也得到了有效推广,凯里市也在积极推广“云谷田园模式”,规划建设乾兴农业生态产业园、千山香谷、玫瑰王国、普罗旺斯万花谷、湾溪平茶“世外桃源”等农业园区,切实把各个农业园区做成农业景区,把农特产品做成旅游商品。

  同时,引导和支持农民创办特色餐饮、住宿、休闲、种养殖等旅游产业,极大拓展了乡村旅游产品链。目前,全市共有乡村旅社(农家乐)209家,从业人员1000余人。

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