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说起上海，很多人第一时间会想到它的繁荣。
为何如此大手笔？ 到纽约的人，有机会必去“中央公园”。很难想象，在高楼林立的曼哈顿岛，世界最繁华的都市中心，有着如此完整的静谧休闲之地。 但不用过多羡慕，很快，在上海也会有类似去处——黄浦江边，曾经的世博园区，占地近2平方公里的区域，今年上半年将全面开工建设一座大公园。 如果算上相邻2.5平方公里的水域，上海市中心的这座公园，总面积甚至还要胜过中央公园。 为什么如此大手笔？ 澎湃新闻记者注意到，在《上海市城市总体规划（2017—2035年）》中，上海展露过自己的雄心：到2035年，基本建成卓越的全球城市，令人向往的创新之城、人文之城、生态之城。 寸土寸金之地，不作商业开发，而是打造开放的大公园，显示出上海建设生态之城的决心。 还有一些大手笔，比如30座郊野公园，规划总面积600平方公里。目前落成的7座，凭借惊艳的颜值，已迅速在网上蹿红，成为上海市民出游的新去处。
最大的手笔，则属位于长江出海口的崇明岛，十几年如一日的保护，在上海乃至国内都是独一份。 占地1267平方公里的崇明，占上海总面积逾两成，是中国仅次于台湾和海南的第三大岛。相比两位“老大哥”，崇明一直很低调。别说高强度开发，这里新建筑的高度，一律不得超过18米。 上海人说，这片处女地，要留给子孙后代作礼物。最难能可贵的，这么多年，“生态立岛”的理念不仅没变，还在不断深化。 澎湃新闻记者注意到，2018年新春开工第一天，当时履新上海市委书记不久的李强就去了崇明，并在岛上待了整整一天。 这趟考察中，李强说，必须抓好、抓实生态保护这篇大文章，“衡量生态环境好不好，就是要看鸟的翅膀往哪里飞，鱼的尾巴往哪儿游。” 规划与变化 上海要建生态之城，雄心很大，目标很细。新版规划中，上海还列出了一连串的指标。 2035年，全市绿色交通出行比例达到85%左右，新建民用建筑绿色建筑达标率达到100%，建成约2000公里的骨干绿道…… 蓝图很美好，紧接着的问题是，如何落实？ 在过往中国城市发展中，规划“打架”致使生态用地被侵占的情况，并不鲜见。除了决心和定力，确保生态规划落地，同时也是个十足的技术活。 不过，对将精细刻在骨子里，擅长“螺丝壳里做道场”的上海人而言，办法似乎总比问题多。 早在2008年，上海就合并国土和规划部门，在全国最早实现了两规合一，即城市规划和土地规划的合并。新一轮城市总体规划中，上海进一步探索的“多规合一”，理念和操作亦领先全国。 澎湃新闻记者注意到，一些地区的党政代表团到访上海，一个常见的安排，便是“取经”先进规划经验。 公开数据显示，自新规起始的2017年算起，上海人均的绿地面积连续两年都增长了0.2平方米，至2018年底达8.2平方米。与上一个五年比，增速明显提升。 衡量生态环境，人均公园绿地面积是一个标志性的数据，到2035年，上海的目标是该数据超过13平方米。 客观来看，与纽约、伦敦、巴黎、东京等城市比，这一数字不算高。但与目前比，提升空间已经不小。考虑到上海自然生态资源的缺乏，这不是件容易的事。 更要看到的是方向性的转变。作为中国顶尖城市的代表，经历粗放型的增长阶段后，上海正跟上国际名城的步伐，将城市的文明建立在生态基础之上。 最近，澎湃新闻记者走了上海多地，从城市中心到远郊社区，看到城市绿道、街心花园都在实实在在推进。 让记者印象最深的，莫过黄浦江两岸。长江入海的喉吭之地，曾孕育中国近代最早的工业，如今见证了正在到来的绿色新时代。 今天，从外滩出发，无论北上还是南下，都能看到一片片绿色。绿色的道路、绿色的树林、绿色的草坪与花丛交错，保留的码头遗存也融入江景之中，成为生态之城最好的注脚。
以人为本 上海为什么要建生态之城？最直接的原因：为了人居。 “人们来到城市是为了生活，人们居住在城市是为了生活得更好。”两千多年前亚里士多德的名言，至今仍被传诵。上海总结的更简洁——“城市，让生活更美好。” 精致的上海人，生活从来追求惬意，经济发展到如今，舒适的人居环境，当然要人手一份。 更高层面上，在“生态文明建设”明确为国家重点战略的当下，上海作为中国最大的经济中心城市，中央明确的“排头兵”和“先行者”，率先建设生态之城，也是应有的担当。 而生态文明建设的根本价值理念就是“以人为本”。落脚点，同样是人。 另一方面，营造更好的生态环境，也是城市发展的需求。用上海市委书记李强的话来说，“哪里有好环境、哪里有好风景，哪里就有新经济。” 世界城市历史表明，具有生态优势的区域，往往能后来居上，引领全球发展。城市因人才而兴，而人才总是选择更宜居的地方，这条逻辑线也很清晰。 去年一份针对全球科学家的调查显示，上海是他们最受向往的中国工作城市，最重要的几条理由，除了城市文化，就是生活环境的吸引力。 当然，今天这个绿色发展的新时代，上海提生态之城的目标，不只是城市形象的提升，同样也是一场生活方式的革命。 |
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