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　　今年春节黄金周海口旅游接待量和旅游总收入双双刷新历史纪录。在这张漂亮的成绩单背后，海口旅游业界更看到了旅游收入增幅低于接待人数增幅的差距和短板——全域旅游，我们准备好了吗？

　　海南日报记者许春媚 通讯员钟礼元

　　今年春节黄金周，海口全市共接待游客130.95万人次，同比增长30.2%。其中，过夜游客33.02万人次；实现旅游总收入16.57亿元，同比增长25.2%。同时，海口全市品牌酒店和旅游饭店开房率超过90%，部分上档次的社会旅馆开房率达到91%，全市1326家旅馆平均开房率71.19%，创自有旅游统计历史以来最高纪录。

　　这张漂亮的成绩单背后，固然有得天独厚的资源因素使然，但更离不开近年来海口市政府相关部门及产业者的努力付出，积极考虑游客需求，通过不断升级旅游吸引物、筹划发展“旅游+”产业、加强城市管理、细分市场更新旅游产品等举措，为海口引来了八方客，使得旅游市场不断呈现出新的亮点。尤其是今年春节黄金周，城市旅游和海南人游海南更是成为旅游市场的显著特征，海口的全域旅游发展初见端倪。

　　但是必须要看到，今年春节黄金周海口旅游市场的统计数据中，纵向比接待游客人数、旅游收入都有增长，横向比旅游收入的增长仍然低于接待人数的增长。数字差距的背后，就是海口在发展全域旅游中需要解决的短板。海口如何从城市管理、旅游供给侧改革着手，实现全域旅游，值得深思。

　　海口全域旅游发展初探索

　　从封闭的旅游自循环向开放的“旅游”融合发展方式转变，加大旅游与农业、林业、工业、商贸、金融、文化、体育、医药等产业的融合力度，形成综合新产能。

　　2015年12月31日，在海口召开的海口市委十二届十次全会暨市委理论研讨会、全市经济工作会议审议通过了《中共海口市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)。《建议》指出，海口未来五年将积极促进“旅游城市”向“城市旅游”转型，这也是海口发展“全域旅游”的明确导向。

　　从封闭的旅游自循环向开放的“旅游”融合发展方式转变，加大旅游与农业、林业、工业、商贸、金融、文化、体育、医药等产业的融合力度，形成综合新产能。与此同时，从旅游企业单打独享到社会共建共享转变，充分调动各方发展旅游的积极性，以旅游为导向整合资源，强化企业社会责任，推动建立旅游发展共建共享机制。另外，把发展旅游产业从部门行为向党政统筹推进转变，形成综合产业综合抓的局面。最终，实现从“小旅游”格局向“大旅游”格局转变。这种全域旅游发展中的转变，也是近年来海口在旅游产业结构调整中所做出的尝试。

　　在过去的2015年，海口不断调整旅游产业结构，加大对旅游消费吸引物的建设，打造美食、文化、消费融合发展的特色街区，提升三园合一等开放性景区的旅游氛围，推出“四季”贯穿与特色街区结合的旅游产品，深入挖掘老年旅游市场潜力，拓展康体养生游、邮轮游、房车自驾游等新型旅游产品，并通过欢乐节、三角梅花展、旅游工作会议等重大节事活动的成功举办，提升了海口城市知名度与美誉度。同时，海口通过推行旅游联席会议工作会议制度和“双创”工作模式等城市管理手段，构建休闲氛围更加浓郁的城市旅游体系，为春节旅游市场的红火打下了坚实的基础。

　　打造强有力的旅游吸引物

　　目前已形成生产能力的旅游吸引物有红树林乡村旅游区、骑楼老街等。复兴城海口保税国际商品直营中心、冯小刚电影公社南洋街、三角梅花展打造出来的“三园合一”提升工程等为海口吸引游客增添了新筹码。

　　打铁还需自身硬，无论如何发展全域旅游，强有力的旅游吸引物的建设是基础。“十二五”以来，海口市委市政府通过了海南国际旅游岛建设海口市工作领导小组办公室统筹规划8个文化主题10个重大旅游项目。据了解，目前已形成生产能力的旅游吸引物有观澜湖旅游度假区、红树林乡村旅游区、骑楼老街、火山群世界地质公园等。

　　而这个春节黄金周，除了晴好的天气和良好的生态环境外，复兴城海口保税国际商品直营中心等几个“升级版”的旅游吸引物的出现，更为海口吸引岛内外游客到此一游增添了筹码。

　　1月30日，海口保税国际商品直营中心开业。与国家批准的进口免税店不同的是，岛内岛外的消费者可以在直营中心里直接购买提货带走，保税商品还可选择享受行邮税税率和直接快递送货上门的跨境交易，可以线下试吃、试穿、试饮、体验后选中心仪产品，通过保税电商平台在线上下单，相比于一般海淘，货品到达时间将从1个多月缩短到3天至4天。中心仅仅开业8天，营业额就达到了500万元。

　　海口观澜湖旅游度假区的“升级”同样也助推了海口春节黄金周旅游市场的人气。于去年年底刚刚开业的冯小刚电影公社南洋街，与原有的1942民国街构成了一道独特的风景线，吸引了许多岛内外游客在“穿街走巷”中零距离体验“穿越”民国“下南洋”。而与冯小刚电影公社近在咫尺的观澜湖新城·时尚中心也在春节前开业，更是丰富了海口旅游业态与内涵。时尚中心内的海免观澜湖国际购物中心、兰桂坊酒吧街、泰迪熊博物馆、星美国际影院等开门迎客，给市民游客带来全新的娱乐式零售体验，变成了海口旅游一个新的吸引物。

　　此外，由2016年首届海南国际旅游岛三角梅花展打造出来的“三园合一”提升工程，在今年春节期间演变成为海口一处强有力的旅游吸引物，前来观光的市民游客络绎不绝。

　　跨界整合新业态，打造“旅游+++”

　　海口在“旅游+++”的探索不仅仅局限于农业，而是扩展到了互联网、金融、房地产等各个领域。

　　今年春节黄金周7天，海口全市乡村旅游点共接待游客近4万人次。乡村游让旅游从景区“内”走向景区“外”，同时也让紧邻景区的当地居民分享到了旅游发展的红利。这是近年来海口跨界整合新业态推进“旅游+++”的发展成果。

　　自“十一五”以来，海口市大力开展以创建文明生态村为特征的社会主义新农村建设，为城市近郊农家乐迅速发展提供了土壤，形成了新的旅游经济。从2012年开始，海口市旅游发展委员会连续推出三批“旅游名村”，推动“旅游+农业”的跨界整合，丰富了海口及琼北地区旅游产品的结构，进一步推动海口旅游休闲度假、文化、餐饮等产业群的发展升级与人气提升。近年几个黄金周和小长假，这些生态优美、接待服务完备的旅游名村成为市民出游热门首选，乡村休闲游已跃升海口旅游的一大王牌，也让海口旅游从城市“包围”到农村，城乡旅游开始活跃。

　　目前，海口市具有接待能力的特色乡村旅游点共近50个，年接待市民游客近百万人次。

　　海口在“旅游+++”的探索不仅仅局限于农业，而是扩展到了互联网、金融、房地产等各个领域。