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宜秀全域旅游猜想(2)

时间:2017-01-05 11:48来源:互联网 作者:鲁滨逊旅游网 点击:
安庆市域范围的5A级景区天柱山,安徽旅游人次和收入增长快速的五千年文博园;沿江旅游快速发展的芜湖方特主题公园集群、池州九华山、大愿文化园;以及皖南旅游区的黄山和徽州古村落等知名景区。这些旅游产品对宜秀
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安庆市域范围的5A级景区天柱山,安徽旅游人次和收入增长快速的五千年文博园;沿江旅游快速发展的芜湖方特主题公园集群、池州九华山、大愿文化园;以及皖南旅游区的黄山和徽州古村落等知名景区。这些旅游产品对宜秀区的自然和文化旅游产品开发在发展速度、宣传促销等方面都带来了一定竞争。

2016年11月初的某天,伴随着“咕噜噜”的鸣叫,自西伯利亚、乌苏里江流域远道而来的白头鹤,终于抵达旅途“终点”——宜秀区菜子湖湿地,这是有待学界进一步研究、揭示的一条往长江中下游迁徙的西部路线。

资源早就具备,机遇也已到来,然而资源与机遇本身并不能创造财富,我们需要的是一种可以使资源机遇创造价值、变现财富的能力——智慧。

2014年9月,“宜游宜秀”战略的提出,被业内人士看作是宜秀区在发展旅游业道路上,由门票经济向产业经济的转折点。这是区域旅游发展实践的阶段性成果,其目的是实现“全域旅游”,而“全域旅游”的最终旨归又在于,让宜秀更宜游——在战略规划与实践的辩证调整中,大旅游格局正悄然形成。

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(责编:冯科竣(实习)、张磊)

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“全域旅游就是把零散分布的‘珍珠’串成‘项链’,各具特色的景区串点成线为旅游发展有机整体,全域、全季、全服务链、全产业链打造'全域休闲、全景宜秀'的国家旅游休闲区,实现全民共建、全民营销、全民共享。”李剑说。

陆续而来的,还有大雁以及一些珍稀鸟类。雁飞高空,鹤鸣碧波。菜子湖,一个城市近郊湖泊,成为长江中下游小有名气的候鸟天堂,吸引着观鸟人纷至沓来。

作为促进消费、扩大内需的先导产业,资源节约型、环境友好型的综合性产业,关联度高、产业链长、相关行业带动性强的新兴产业,旅游业是宜秀区长远发展必然需要锚定的战略性支柱产业。与优势同时存在的,还有观念转变、行业竞争、人才储备、资金投入等现实挑战,其中,尤以来自行业的竞争挑战最大。

而星罗棋布和热闹络绎背后,旅游产业的带动效应一直是个未解难题。资源类型多,但开发创新不足;高品质景区少,产品结构不丰富;旅游收入少,总体规模偏小。造成差距的主要问题在于,投融资效果不理想、建设力度不够、产业发展不成熟、人力资源匮乏等,而首当其冲的,是旅游发展理念缺少支撑体系。

将特定区域作为完整旅游目的地,进行整体规划布局、综合统筹管理、一体化营销推广,促进旅游业全区域、全要素、全产业链发展,实现旅游业全域共建、全域共融、全域共享发展模式的“全域旅游”,一时成为自上而下关于旅游发展方向讨论的热词。

 

于是,一系列旅游战略合作应运而生。环鄱阳湖经济圈竞合开发、联合皖南地区“一圈两带”、“三山三湖”打造联动线路等区域旅游合作;沿江湖群竞合开发:多种资源错位开发,构建互补旅游产品,联合塑造区域旅游形象,共同建设基础设施,提高可进入性;都市农业与休闲旅游竞合:结合自身资源提炼特色,差异化发展避免同质竞争,丰富产品体系增强游客体验;高校竞合战略合作:打造皖南国际文化旅游示范区第一产学研旅游硅谷。

2016年底,宜秀区继岳西县、太湖县、潜山县后,入围第二批“国家全域旅游示范区”创建名单。2016年岁末,记者走入这个城市旅游目的地建设的主承载地和重点区域,大胆猜想横跨三个产业,带动100多个行业及一个地方整体发展的综合性产业——旅游业可能的未来。

作为安庆城市“东进北扩”战略的主阵地,宜秀区由农业区变身为以工业、服务业为主的新城区,也是文化旅游资源最为密集、丰富的行政辖区。

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“观念的改变并付诸于实践,是一种思想意识的提高与进步,需要全社会成员共同的参与和努力。而行业竞争的挑战,则需要在竞合中寻求突破。”宜秀区旅游局局长李剑说。

全域旅游的提出,让当前旅游管理和发展方式发生了深刻变化,由过去的行业管理,进入了党委政府调动全社会资源,全面统筹抓旅游,发展大旅游的时代。全域旅游既是行业,也是产业,还是事业。

研究旅游市场不难发现,在市场机遇如潮涌而来的大背景下,旅游需求和旅游方式将有新变,散客比重增长,需求则呈现多样化,个性化、参与性强的产品受到欢迎,旅游者由观光客向观光、度假、商务、研学、探险等类型发展。同时,积极的节假日制度、游客的个性化需求,推动旅游成为国民休闲的重要方式和扩大内需的主要领域之一。长三角地区的经济实力、中短途游受青睐以及日发便捷的交通,也使区域旅游需求爆发式增长。

然而,市场经济的历史与经验告诉我们,要想将作为主导产业的旅游业纳入国民经济和社会发展计划进行综合有效实施,将“全域旅游”推入纵深,扩大带动效应,政府的角色永远只能是“引导”。当这只“有形之手”打破行业部门间的权属壁垒、整合了各方能力资源,将“全域旅游”推入既定轨道之后,这个接力棒又该交给谁?显然,现有的旅游部门无力全权接棒——这不仅是宜秀区发展“全域旅游”迟早将面对的问题,也几乎是所有创建单位都需要思考的管理问题。

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