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　　建设1个一级旅游集散中心(长春市)、10个二级和30个三级旅游集散中心，完善涉旅场所旅游咨询中心和咨询点建设。加快各级旅游服务集散中心功能升级，推动我省主要旅游线路沿线的综合服务区旅游化建设。推动全省各地合理有序把客运中心(站点)改造成具有旅游服务功能的集散中心。

　　2.实施全域通达工程。

　　针对自助游(散客)交通需求，加快实现从集散城市、机场、车站、码头到主要旅游景区间公路客运交通无缝衔接，合理开通景区直通车、城市观光车、旅游专线车和旅游班车，提升公共轨道交通的旅游观光服务功能。针对自驾游游客需求，加强城市与景区之间交通设施建设，推进国省道、高速公路、乡村风景道的服务区旅游化建设，完善标识系统，合理配套旅游停车场。对3A级及以上景区、4A级及以上乡村旅游经营单位、旅游特色村镇的道路标识和客运服务实现“全覆盖”。

　　3.深入推进厕所革命。

　　推进厕所革命向乡村旅游延伸，适时扩大“第三卫生间”建设范围。到2022年，改造和新扩建1000座旅游厕所，形成“布点优化、厕位性别比合理、文明如厕、免费开放”的厕所服务体系，探索厕所建设经营管理的有效模式。

　　4.大力推动智慧旅游。

　　建设数据支撑体系。以地区为单位，全省建设10个互联互通的区域旅游数据中心，以位置大数据为核心，融合涉旅部门数据、搜索数据、旅游OTA数据、机构研究数据和旅游行业自身等数据，完善旅游产业监测平台和旅游客源地调查系统功能。加快智慧旅游基础设施建设。涉旅场所应基本实现免费wi-fi、通讯信号和重要节点视频监控覆盖；主要旅游消费场所具备在线预订、移动支付、预售结算功能；主要旅游景区实现智能导游、电子讲解、实时信息推送。加强省级智慧旅游系统集成。丰富“天地图·吉林旅游”等实用信息，建设与优化吉林省旅游云服务中心、旅游调度指挥中心、旅游综合管理服务平台、旅游景区监控平台；打造旅游电子商务平台、旅游商品电子支付平台和智慧旅游物联网平台。推动市(州)和旅游重点县(市、区)建设新媒体矩阵平台，建设区域旅游舆情监测平台。推进智慧旅游城市、景区建设，利用旅游大数据，实施精准营销；打造“互联网+流通+服务”模式，鼓励开发旅游相关虚拟现实技术，提升冰雪、休闲避暑等特色旅游产品的智能化服务水平。

　　5.建设平安全域旅游。

　　严格落实旅游安全监管职责，将旅游突发事件应急管理纳入政府突发事件应急管理体系，建立旅游突发事件应对机制，做好旅游安全应急预案，提高医疗卫生应急保障能力；加强应急机构、队伍和应急救援体系建设，加强对旅游重点设施设备和重点时段的安全监管，完善旅游安全风险提示和信息发布制度；加强对旅游从业人员的安全培训。完善旅游保险产品，扩大保险覆盖面，提升保险理赔服务水平。

　　6.全面推进依标发展。

　　提升旅游标准化水平，把质量标准贯穿到旅游规划、基础设施、项目建设、公共服务等全域旅游各领域各环节，构建以国家和行业标准为主体、地方标准为补充，覆盖旅游产品、旅游业态、旅游公共服务等内容的旅游标准体系，争创一批国家旅游标准化示范单位，打造一批旅游标准化精品示范项目。

　　(九)品牌引领，构建全业营销系统。

　　以世界级生态旅游目的地品牌为引领，打造冰雪、避暑、边境特色旅游品牌，构建全业、全产品链的品牌体系。

　　1.实施旅游目的地营销战略。

　　全力塑造“缤纷四季·精彩吉林”世界级全季节旅游目的地品牌，打造“清爽吉林·22℃的夏天”“温暖相约·冬季到吉林来玩雪”特色品牌，把全省作为一个营销整体，实现旅游形象品牌一体化。持续举办雪博会、“消夏避暑全民休闲季”等重大节会活动和长春冰雪节、长春消夏节、吉林雾凇冰雪节、查干湖冬捕节、长白山国际雪节等重大节事。拓展营销内容，把产品营销提升至目的地整体营销，创建旅游产品品牌，形成“省、市、县、镇、村”相支撑的全地域、四时精彩不断的全季节、行行有精品的全产业链旅游目的地品牌体系。

　　2.构建全域旅游营销大平台。

　　增加各级旅游部门营销资金投入，实施全域旅游品牌推广计划，制定全省全域旅游整体营销规划和方案，整合各类宣传资源，构建省、市、县、企业“四位一体”的营销体系。加强营销方式方法创新，有效运用高层营销、公众营销、网络营销、互动营销、事件营销、反季营销、“三微一端”等多种方式；整合宣传、外事、文化、新闻出版广电、商务等宣传资源，搭建全域旅游营销大平台。

　　(十)开放合作，提升国际旅游动能。

　　加强国内旅游合作。坚持优势互补、品牌共建、互惠共赢，整合资源，形成吉林旅游新的叠加优势，利用与京浙对口合作契机，持续推动省际间客源互换、市场共享，深化与长三角、珠三角、东南沿海和中西部等重点地区合作，培育吉林旅游复合型竞争力。做大做强边境旅游市场。谋划吉林省沿边旅游自由贸易区，加快推进中国图们-朝鲜稳城跨境文化旅游合作区开发建设，打造环日本海陆海联运跨境旅游线路和冰上丝绸之路旅游带，畅通中蒙大通道，建设草原丝绸之路吉林段。依托大图们倡议(GTI)秘书处等国际组织，提升吉林旅游在国际舞台的品牌知名度与市场影响力。拓展港澳台和东南亚市场。巩固传统客源市场，建立双边多边合作交流机制，面向东南亚和港澳台地区开展营销推广活动，推出优惠政策，提升市场份额。积极开拓欧美市场。发挥冰雪产业独特优势，加强与欧美地区冰雪装备制造业和冰雪体育的合作，引进欧美知名的冰雪产业研发、制造与战略投资商，推动吉林省逐步发展成为全国冰雪装备研发、制造和交易中心。

　　(十一)综合改革，建立现代治理体系。

　　1.综合管理现代化。

　　建立与全域旅游发展相适应的旅游综合管理机构，承担旅游资源整合与统筹、规划与产业促进、监督管理与综合执法、营销推广与形象提升、公共服务与专项资金管理、数据统计与综合考核等职能。完善旅游发展大会、旅游考核等相应机制。

　　2.市场监管法治化。