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（三）以市场为导向，促进旅游投融资，推动旅游产业持续向好。我们连续3年创新举办中国旅游投融资促进大会，推出“中国旅游业投资报告”“全国优选旅游项目”“中国旅游产业杰出贡献奖（飞马奖）”等系列举措，意义特殊。在推动设立各类旅游产业发展基金方面，我们围绕服务旅游产业发展需求，遵循市场化原则和资本运作方式，这既有利于完善全域旅游投融资机制，也有利于优化整合旅游资源、推动旅游市场做精、企业做强。未来，旅游投资政策红利将持续释放、旅游投资空间与领域不断扩张。下一步，一要大力推动旅游项目落地生根。建成一批旅游风情小镇和特色景观名镇、国家现代农业庄园、工业旅游基地、通航旅游试点项目、自驾车房车营地、全国研学旅游示范基地、旅游科技基地、中医药健康旅游示范区、医疗健康旅游示范区、体育旅游示范基地、地学旅游示范区等。二要注重旅游投资政策落地见效。要主动与发改、财政、交通、农业、体育、林业等部门抓好相关规划与政策的制定和实施。推动和督促各地加快落实土地、金融、用水用电等涉旅利好政策。三要加强与国家开发银行等各金融机构的“银旅”合作。切实发挥优选项目的示范性和引领性，加大对旅游重大项目和新业态项目的投资支持。发挥中国旅游产业基金的平台和导向作用，继续支持企业牵头建立多类型旅游产业基金。 （四）以服务民生为宗旨，抓好以厕所革命为代表的旅游公共服务。全域旅游模式下，旅游基础设施和公共服务建设已从景点景区拓展到全域，也成为一种旅游产品。我们要继续补齐公共服务短板，提升旅游设施建设水平，创造便捷、安全、舒适的旅游环境。第一，抓提升。厕所革命开展以来，取得了极大的成功，我们已经召开了4次厕所革命现场会，形成了多种现代化的建厕、管厕、养厕模式，这个革命还要继续推广下去。要做好环境综合整治，实现全覆盖、无死角。要把综合整治工作延伸到路边、水边、山边、田边、房边，让游客能够感受到处处有序、处处洁净。第二，补短板。随着高铁的普及，全国旅游交通已大为改观，但是一些西部地区，尤其是拥有丰富旅游资源的贫困山区，“旅长游短”和“最后一公里”的问题依然存在。国家旅游局在今年已经联合交通部出台了《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》，将重点解决这些问题。另外一个短板是咨询集散系统，全域旅游对游客集散、咨询和信息指示等要求更高，但是目前大多数地区还是依托景区景点而建的游客中心、咨询中心。这种现象亟须改变，需要在全域合理布局建立集散中心和引导标识，形成布局合理、功能完善、指向清晰的咨询、引导体系。第三，抓监管。强化旅游质监执法队伍的市场监督执法功能，公安、工商、质监、物价等部门按照职责加强对涉旅领域执法检查，建立健全旅游与相关部门的联合执法机制，加强旅游投诉举报处理，强化事中事后监管，加强旅游文明建设，多措并举、多部门联合，共同净化旅游市场环境，维护游客合法权益。 （五）以助力全面小康为目标，大力推进旅游扶贫、旅游富民。旅游扶贫是物质和精神“双脱贫”。要建设旅游就业需求服务平台，加强信息引导，加大技术支持，进一步改善传统旅游企业吸纳就业的政策环境，切实为新型旅游企业招募员工创造便利条件。积极引导科技、艺术、创意设计等各类专业人才跨界参与旅游开发建设。重视发展创业型的个体私营旅游经济和家庭手工业。多措并举大力促进旅游创业就业。要通过整合旅游资源，发展旅游产业，从整体增加贫困地区财政收入、村集体收入和农民人均收入。以景区带村、能人带户、“企业+农户”和直接就业、定点采购、输送客源、培训指导、建立农副土特产品销售区和乡村旅游后备厢基地等各类灵活多样的方式，促进贫困地区和贫困人口脱贫致富。大力实施旅游富民工程，通过旅游创业、旅游经营、旅游服务、资产收益等方式促进增收致富。 五、坚持特色化发展，提升示范区创建水平 去年在宁夏全域旅游现场推进会上，我们提出发展全域旅游要大力推进九大转变、十个突破。希望大家在转变和突破方面因地制宜，大胆创新，勇于探索，创造出各具特色的全域旅游本地版。 继海南、宁夏被列入全国全域旅游示范省（区）创建单位以后，经过认真调查研究，我们此次将陕西、贵州、山东、河北、浙江5个省新增为全域旅游示范省创建单位。以上7个省区党政主要领导亲自部署推进全域旅游工作，组织召开全省区旅游产业发展大会，在党政统筹、体制改革、厕所革命、旅游+、特色旅游、旅游扶贫、旅游富民等方面，措施实，力度大，效果好，且在全国具有较强的区域代表性。 海南省是全国首个全域旅游示范省创建单位。2016年1月29日，国家旅游局在海南海口召开全国旅游工作会议，吹响全国发展全域旅游的号角。海南在旅游管理体制改革和旅游警察为代表的旅游市场综合监管方面走在全国前列。 海南省人民政府全国全域旅游示范省创建单位颁牌辞： 碧海蓝天一色，烟波帆影点点；椰林婆娑伴奇石，海角天涯话流连。 海南，2016年被国家旅游局确定为国家首个全域旅游示范省创建单位以来，坚持以“一业融五化”为工作理念，以“点线面”相结合为推进模式，以“美丽海南百千工程”为重要载体，高位推进创建工作，高阶推进旅游管理体制机制创新，全域旅游“1+3”旅游综合管理体系新格局基本形成。 一跃敢为天下先，三亚市成立旅游警察为全国首创。旅游警察、旅游巡回法庭、旅游调解委员会与各执法部门“四位一体”的旅游监管长效机制，获国家表扬、全国点赞。 九万里风鹏正举，海南正以海南国际旅游岛建设发展为总抓手，突出中国旅游业改革创新试验区的角色定位，深入推进“旅游+”产业融合发展，高频推进旅游市场环境建设，加速谱写“日月同辉满天星、省域处处是美景”的全域旅游示范省美丽中国海南篇章。 宁夏回族自治区发展全域旅游措施得力。去年习总书记在宁夏视察时指出，发展全域旅游，路子是对的，要坚持走下去。为贯彻落实总书记的指示精神，我们去年9月在宁夏中卫召开了第二届全国全域旅游推进会。 宁夏回族自治区人民政府全国全域旅游示范区创建单位颁牌辞： |