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　　门票是个热点，难点。曾几何时，昂贵的门票把许多人挡在了景区门外。为了保障旅游业的健康发展，我省亟须摆脱“门票经济”，对门票价格进行有效调控，建立综合的文旅效益观，破除文旅低端经济模式和思维对经济高质量发展的阻碍和阻力。为此，必须下大力气，打破门槛瓶颈，把国内游客“让进来”，把出境游客“拉回来”，把入境游客“引进来”，以拉动内需，刺激消费。《条例》规定红色旅游景区应当免费向公众开放。依托公共资源建设的景区应当逐步降低门票价格，实际上是通过门票下降的方式，倒逼景区，必须在现有的基础上改善服务质量，增加服务项目，增加合理创收能力，提质增效。《条例》规定，依托公共资源建设的景区应当对六十周岁以上的老年人免票。这是河南针对全国游客释放的国民福利。同时，《条例》将人民警察、国家消防救援人员等特殊人群，纳入免票范围，贯彻落实国家关于从优待警等方面的指示要求。

　　【法条】第八十二条红色旅游景区应当免费向公众开放。依托公共资源建设的景区应当逐步降低门票价格。

　　依托公共资源建设的景区应当对六十周岁以上的老年人、身高低于一百四十厘米的未成年人、残疾人、现役军人、人民警察、国家消防救援人员实行门票免费，对人民教师、十八周岁以下的未成年人以及全日制大中专学生实行门票半价。

　　享受减免门票的人员应当出示有效证件。

　　关键词：旅游发展

　　打造老家河南等文化旅游品牌

　　依托文化旅游资源，打造老家河南等文化旅游品牌。《条例》明确给出了全省文旅融合发展的大方向。哪些是省级人民政府应当做的，哪些县级人民政府应该做的，都做了详细规定。相关法条有：

　　【法条】第三十九条县级以上人民政府应当整合当地红色旅游资源，依托焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神等红色文化资源，打造爱国主义教育基地、研学基地，推动爱国主义教育和红色基因传承。

　　【法条】第四十条县级以上人民政府应当统筹利用本地区历史文化资源和其他人文资源发展文化旅游，依托华夏文明，挖掘黄河文化、古都文化、根亲文化等文化旅游资源，打造老家河南等文化旅游品牌。

　　【法条】第四十四条省人民政府应当加快推进华夏历史文明传承创新区建设，以中华民族的发祥地为基础，打造黄河文化游；整合郑州、开封、洛阳、安阳等古都资源，打造中原古都文化游；以黄帝故里、姓氏文化等为依托，打造世界根亲文化游；以少林功夫、太极拳等为载体，打造中国功夫文化游，形成具有河南地方特色的黄金旅游带。

　　关键词：旅游企业

　　旅游企业票据可以报销

　　不少政府部门在举办各种活动时，虽然很想用旅行社等旅游企业提供的会议组织、住宿安排等服务，但总是怕人说“闲话”，票据不好报销，因此宁可多掏费用，也不敢与旅行社合作。《条例》针对这个现象，进行了规定：旅游企业可以参与政府采购和服务外包。出具的合法票据可以作为报销凭证。

　　【法条】第三十七条旅游企业可以参与政府采购和服务外包。国家机关、企事业单位和社会团体经批准的公务活动，可以委托旅游企业按照有关规定的范围和标准安排交通、住宿、餐饮、会议、展览等事项。旅游企业接受有关单位委托应当出具合法票据；出具的合法票据可以作为报销凭证。

　　关键词：乡村旅游

　　及时发放乡村旅游经营相关证照

　　我省是农业大省，发展乡村旅游具有得天独厚的条件。多年的旅游实践证明，“三山一滩”区域内的修武、栾川、新县等不少地区，依托发展乡村旅游，走向了脱贫致富路。因此，紧扣乡村振兴的大主题，结合我省的实际省情，《条例》把乡村旅游作为重点，单列了一节。里边的许多内容都比较具体，旨在解决目前乡村旅游发展的瓶颈问题。分别对乡村旅游的监督管理、公共服务和基础设施建设、乡村旅游企业开办、人才培养、经营服务等内容作了规范。相关法条有：

　　【法条】第四十五条县级以上人民政府应当围绕乡村振兴战略和城乡融合发展，培育乡村旅游市场，打造旅游特色村镇，促进乡村旅游可持续发展。

　　【法条】第四十六条县级以上人民政府应当因地制宜编制乡村旅游发展规划，以区域旅游品牌打造、旅游线路整合、旅游设施完善、服务质量提升为重点，推动乡村旅游转型升级。

　　【法条】第四十七条县（市、区）人民政府文化和旅游主管部门负责本行政区域内乡村旅游的业务指导和监督管理。

　　乡（镇）人民政府负责乡村旅游工作的推进和管理，并配备工作人员。

　　村民委员会应当配合乡（镇）人民政府做好乡村旅游日常管理工作，及时调解处理争议纠纷。

　　【法条】第四十八条县（市、区）、乡（镇）人民政府应当统筹利用涉农惠农资金，加强乡村文化和旅游公共服务及基础设施建设，完善道路、水电、停车、网络、厕所、指示标识和垃圾、污水处理等配套设施，提升乡村旅游发展保障能力。

　　【法条】第四十九条县级以上人民政府应当加强对古村镇、古街区、古民居的保护和合理利用，不得毁坏具有特定历史价值的建筑物或者构筑物。

　　【法条】第五十二条从事乡村旅游经营应当依法取得营业执照和相关许可。

　　县级以上人民政府有关部门应当提供便捷服务，及时发放乡村旅游经营相关证照。

　　关键词：民宿旅游

　　有关部门应当简化审批手续

　　从旅游民宿到民宿旅游，反映了我省对民宿经济的重视和扩展。旅游民宿仅是民宿旅游的一部分，未来还大有可期。2017年，河南省文化和旅游厅按照国家文旅部的部署及河南省委省政府的指示，紧紧紧围绕“小民宿——大产业”“小民宿——大市场”“小民宿——大联动”的指示精神，将乡村作为全域旅游发展的重中之重，明确提出“民宿发展争最快”的奋斗目标。《条例》将民宿旅游单列一章，目的就是强调和重视。《条例》中对民宿发展过程中的办证问题、监管问题，都进行了详细阐述。

　　【法条】第五十三条城乡居民可以利用自己拥有所有权或者使用权的住宅从事民宿旅游，为旅游者休闲度假、游览观光或者体验乡村生活提供服务。

　　【法条】第五十六条从事民宿旅游经营的，应当遵守国家和本省有关民宿旅游管理的相关规定；依法需要办理相关证照的，有关部门应当简化审批手续。

　　【法条】第五十七条经许可已经营业的旅游民宿，应当于正式营业后三十日内向当地县（市、区）人民政府文化和旅游主管部门备案。

　　关键词：旅游执法

　　刻画或者涂污文物将被罚款