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刚才记者提得问题非常好。中国打赢脱贫攻坚战，广大脱贫群众虽然基本生活有了保障，但是其中一部分群众收入水平仍然不高，距离你所说的中等收入的水平还有一定差距。让新脱贫的人口逐步步入中等收入，利民利国利世界，1亿人的群体要进入中等收入，他们的消费，包括发展产业方面，都会释放巨大的潜力。实现脱贫到进入中等收入的跨越，主要采取三个方面的措施：

二是把脱贫攻坚成果巩固好。打赢脱贫攻坚战很不容易，要巩固好这一历史性成果，也绝非易事。我们将总体上保持脱贫地区主要帮扶政策稳定，在西部地区还要确定一批重点帮扶县，在乡村振兴过程中来帮助他们发展。对易返贫致贫人口，建立动态监测机制，早发现、早干预、早帮扶。总之，就是要牢牢守住不发生规模性返贫的底线。

我有两个问题，首先，此前我在甘肃采访时发现，有一些家庭在2015、2016年就已经被认定为贫困户了，这对他们来说没有问题，但是一些2017年发生贫困情况的家庭好像很难被认定为贫困户。我想问的是，在这方面，中国政府有什么措施来认定这些新近发生贫困情况的家庭，并且给予他们合适的帮助？第二，刚才提到了中国会分享扶贫方面的经验，您认为中国的经验对于那些发展中国家，尤其是在经济和组织力方面不如中国这么强的国家是否现实？

中国提出到2035年的目标是，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。为了实现这个目标，农民的收入提高、农村的发展是必不可少的，请问国家乡村振兴局会采取什么样的政策和措施？谢谢。

陈文俊：

乡村振兴战略是一项长期的历史性任务，在工作推进中，我们一定要做到量力而行、尽力而为，要实事求是。同时，相关部门也对地方的债务管理非常严格，我们认为，地方债务负担总体不会加重，是可控的。谢谢。

图为中央宣传部副部长、国务院新闻办公室主任徐麟。（焦非 摄）

关于刚才说的第二个问题，关于乡村建设方面的工作，现在也在稳步推进当中。在乡村建设中，主要目标是要把现有的基础性建设提档升级。在脱贫攻坚过程中，国家投入了大量的人力物力财力来加强贫困地区的基础设施建设，现在贫困地区的基础设施，包括道路、供水、电讯等，还有村一级的公用基础设施，都得到了极大提升，这是有目共睹的。

大家可以回忆，很多新闻和有关报道中都有令人感动的镜头和画面。在甘肃定西元古堆村，总书记走进老乡低矮灰暗的农屋，在墙边的小水缸里用瓢舀了一勺水喝了一口，亲口尝一尝乡亲们喝的是什么样的水。

纽约时报记者：

女士们，先生们，记者朋友们：

另外一个是广西融水苗族自治县江门村党总支书记、村委会主任杨宁。她是2010年广西大学的毕业生，当时报名到自己的家乡当大学生村官，做了村主任助理。随着脱贫攻坚的深入进展，她全身心融入到家乡脱贫攻坚、改变面貌的过程中。她自己是苗族人，在苗族村寨和乡亲们一起想办法，做了很多探索，终于找到了发展高山生态农业的致富门路。连续两届任期届满时，面对还没有完全脱贫的家乡和乡亲们，她毅然决定留下不走了。2017年，她高票当选为村委会主任。现在，整个江门村94户326位贫困农民都已经脱贫，实现了整村脱贫。杨宁说，每个人都有理想、都有梦想，她的梦想就是能够用自己所学到的知识，让苗族乡亲靠自身的努力脱贫致富。

第二，要把减贫放在治国理政的突出位置。中国共产党始终把促进中国的社会共同富裕作为目标，把消除贫困作为定国安邦的重要任务，制定了一系列方针政策，在每一个五年规划当中、中长期规划当中都有所体现。从国家层面来一体部署，运用国家的力量来推进，特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在了治国理政的突出位置，加强顶层设计，加大财政投入，广泛动员社会各方面的力量，建立了脱贫攻坚的制度体系，为脱贫攻坚的顺利推进提供了有力的支撑。

总书记一次次访贫问苦、一次次考察调研、一次次谋划部署，饱含着人民领袖对贫困群众深沉的爱，不仅温暖了贫困群众的心，激励了他们的干劲，也极大鼓舞了全党全国打赢脱贫攻坚战的信心和斗志。

洪天云：

女士们、先生们，上午好。欢迎各位出席国务院新闻办公室新闻发布会。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过全党全国各族人民共同努力，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，创造了人类减贫史上的奇迹。今天，国务院新闻办公室发表《人类减贫的中国实践》白皮书，同时举行新闻发布会，请中央宣传部副部长、国务院新闻办公室主任徐麟先生介绍白皮书的有关情况。我们还邀请到中央农办主任、农业农村部部长唐仁健先生，中央农办副主任、国家乡村振兴局局长王正谱先生，国家乡村振兴局副局长洪天云先生、夏更生先生出席发布会。几位发布人将共同回答各位关心的问题。下面，先请徐麟先生介绍白皮书的情况。

第三，强化帮扶。继续做好易地搬迁后续扶持工作，有针对性做好产业帮扶、就业帮扶，加强基础设施、公共服务建设。在产业帮扶方面，主要是补齐技术、设备、资金、营销等方面短板，提档升级。在就业帮扶上，在稳定去年就业规模基础上，争取给脱贫户创造更多的就业机会。再就是要抓好重点帮扶县工作，中央决定在西部地区设立乡村振兴重点帮扶县，帮扶他们顺利走上乡村全面振兴的道路。各省也要选择一些重点县来集中帮扶。这个帮扶应该说是分层分类，都有具体的帮扶措施。

第二，保持政策的连续和稳定。中央决定对脱贫县设立五年的过渡期，在这五年当中，主要帮扶政策保持稳定并不断完善，也就是要“扶上马、送一程”。对现有的帮扶政策，目前正在进行梳理、调整、优化和完善，逐步由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡，共确定了30多项配套政策，将陆续出台。

洪天云：

我的问题是，中国将采取什么样的措施防止农村脱贫人口返贫？谢谢。

全面推进乡村振兴涉及的面非常宽，我们从哪儿下手，从哪儿着力，确实也要认真研究和思考。既要统筹兼顾，但也要“抓主抓重”。“重”主要有这几个方面：一是首先要把国家粮食安全保障好。悠悠万事，吃饭为大。这是我们治国理政的头等大事。要实施好“藏粮于地、藏粮于技”的战略，就是地要有、技要有，这就有了物质基础，关键是抓好种子和耕地两个要害问题，打好种业翻身仗，守好守住18亿亩耕地红线，建好10亿亩以上高标准农田，这就有了基本保障。同时，还要让种粮的农民有利，让地方党委政府抓粮有责任有压力，所以还要“辅之以利、辅之以义”，制定好相应的价格补贴政策等，让务农种粮的农民有钱赚。另外，现在实行粮食安全党政同责。总之，目的就是要让粮食产量不仅今年，而且“十四五”时期都要努力稳定在1.3万亿斤以上，并力争逐年稳中有增。目前，夏粮长势很好，有丰收的基础。

四是把乡村的硬件软件建设好。推动公共基础设施往村覆盖、往户延伸，前几次有的新闻发布会我也讲到，现在很多基础设施到行政村基本都解决了，往下也解决了一部分，但是还有差距。所以，下一步我们重点是推动行政村以下，特别是道路，因为道路还有通村组的路，还有村内的主干道，还有发展产业的产业路、资源路、旅游路等，把这些路解决好。再就是农产品的仓储保鲜冷链物流，农产品的上行出村进城和工业品的下行进村入户，这两大方面的问题解决以后既方便群众生活，同时又促进生产，这些设施是我们下一步要优先推进的重点。同时提高农村公共服务的水平，加强改进乡村治理，建设文明乡风，在精神文明建设方面力争有大的进步。经过一段时间努力，使乡村的面貌从里到外都有更大的变化。谢谢。

大家都知道，我们国家是一个由56个民族组成的大家庭，每一个民族有一个共同的名字，就叫中华民族。我们国家把共同团结进步、共同繁荣发展确定为新时代新阶段中国民族工作的主题。在脱贫攻坚方面，习近平总书记多次强调，全面实现小康，少数民族一个都不能少，一个都不能掉队，这是中国共产党的庄严承诺。我们从三个节点来看，一个是在整个脱贫攻坚的8年间，我国始终把民族地区和少数民族群众作为脱贫攻坚的重点区域、重点群体，实施精准方略一以贯之地予以倾斜支持。比如，我们在中央财政投入专项扶贫资金这块，对民族八省区，攻坚期内投入了近3000亿元，占全国45%。比如整合财政涉农资金方面，八省区占全国的39%。同时，包括在金融、土地、人才等方面，也是给予倾斜支持，为打赢民族地区的攻坚战提供了强大的保障。

在新的起点上，怎么更进一步推进乡村建设，是下一步努力的目标。刚才几位发布人也都讲到了这个问题，比如道路要向更基层去延伸，到组、到户。再比如一些产业路、旅游路等专用的道路，也要进一步延伸。很多基础设施不是没有，而是怎么提档升级的问题，在这方面，我们还要不断地努力。其他方面，还要推进农村人居环境整治，包括农村厕所、污水处理、生活垃圾收转运等方面，也都要提档升级。从统计情况看，现在农村卫生厕所普及率已经达到了68%，生活垃圾集中收集处理率接近90%，现在的短板是生活污水处理，这方面的投入比较大，目前各地都在通过不同的方式来解决，比如接入城市的污水管道，比如建立独立运转的污水处理设施，还有一些地方的“土办法”。总之，乡村建设行动在各地不断努力下，我相信一定会取得新的进展。

美国国际市场新闻社记者：

上游新闻记者：

第一，通过发展产业促进增收。在粮食和重要农产品供应保障更加有力的基础上，加快发展特色种养、农产品加工，培育乡村旅游、农村电商、康养体验、农事体验等新产业新业态，延长产业链，提升价值链，打造供应链。当前还有一件事，就是要突出抓好消费帮扶，通过这几年的脱贫攻坚，地里长的、家里养的都进入了盛产期，所以要通过消费帮扶，使他们的收成变成收入，增强其自我发展能力。

关于乡村振兴战略，定位、主要内容以及主要目标都已经相当明确。定位就是新时代“三农”工作的总抓手；主要内容包括了五大振兴，包括产业、人才、文化、生态、组织振兴；总的要求也是明确的，就是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。乡村振兴的阶段性目标也已经明确，到2025年、2035年以及2050年都已经有了明确的目标。同时，通过每一个五年规划，还有一些具体的分步骤的目标来推进实现。中国的面积大、人口多、地域广、情况复杂，各地在推进乡村振兴中都有一些具体的目标、举措和办法。我们相信，在中央层面大目标下，各地通过自己的不断探索、不断努力，一定会在每一个阶段胜利实现既定的目标。