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原标题：“先走一步”铿锵有力——写在省纪委十届六次全会召开之际

2015年，注定要在山西正风反腐的历史上留下难忘的印记。

这一年，是我省治理系统性塌方式腐败的攻坚之年、深化之年。这一年，也是深入落实党中央对山西在全面从严治党、严格执行党纪党规上“先走一步”要求的开局之年、关键之年。

一年来，新的省委领导班子强化政治担当，坚定不移地推进全面从严治党，持续保持惩治腐败、狠刹“四风”和打黑除恶“三个高压态势”，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。

一年来，在中央纪委和新的省委领导班子的坚强领导下，在全省党员干部群众的参与支持下，省纪委班子带领全省广大纪检监察干部，负重前行，砥砺奋进，紧盯目标不放松、正风反腐不松劲。

诚如党中央对全国正风反腐形势的新判断，反腐败斗争压倒性态势正在形成。山西亦然：“先走一步”取得重大成效，系统性塌方式腐败的被动局面和负面形象明显扭转，腐败蔓延势头有效遏制，不敢腐的震慑作用充分发挥，全省政治生态得到有效净化，干部思想状况和精神面貌发生了积极变化。

尊崇党章，以上率下，紧紧牵住主体责任这个“牛鼻子”

全面从严治党，根子在党委，关键看书记。山西要“先走一步”，新的省委领导班子和省委书记王儒林怎么做至关重要。

新的省委领导班子汲取山西深陷系统性塌方式腐败的深刻教训，把从严管党治党的主体责任率先担起来、扛在肩。2015年，省委常委会研究党风廉政建设和反腐败工作议题55个，分析研判形势，指导推进工作。省委提出“五句话”总要求，突出强调正风反腐；在发展思路中明确要求“廉洁发展”；在全省全面实施“六权治本”，努力把权力关进制度笼子。针对省纪委监督执纪发现的突出问题，巡视发现的共性问题，省委常委会、“五人小组”专题听取汇报，集中研究解决，省委、省政府领导牵头整治、督促整改。

以上率下，“向我看齐”，是政治品格，更是责任担当。王儒林同志既挂帅又出征。他不仅对各市主要负责同志逐个约谈，了解情况、传导压力； 而且针对巡视发现和信访反映的问题，又集体约谈各市党政主要负责人和纪委书记，进一步严明纪律，以问题清单、责任清单、整改清单压实责任。针对“上面九级风浪、中间波澜不惊、下面纹丝不动”的问题，王儒林同志亲自抓信访形势研判，深入基层县乡村、深入省直单位和机关处室“解剖麻雀”。

群雁齐飞头雁领。在新的省委领导班子和班长的示范带动下，有关省委常委、省人大常委会主持工作的副主任、副省长和省政协主要负责同志都参与了约谈，根据各自分工，约谈相关地方和部门的党政“一把手”、班子成员。目前已对126名省管干部进行了谈话。省级层面的强大合力带活了全省“一盘棋”，各级党组织主动扛责，逐级约谈，形成了上下联动、齐抓共管的良好局面。

问责是推动主体责任落实的有力举措。省纪委积极发挥作用，班子成员分头约谈市县党委主要负责人、11个市的纪委书记和省直派驻机构负责人；督促各市、省直各单位、省属高校和省管国有企业分别列出“两个责任”清单，主要领导进行签字背书；配合省委督查室对各市、省直各单位“两个责任”落实情况进行逐一督查，发现了7大类30个具体问题，逐一反馈并要求限期整改落实。特别是督促各级把责任追究作为全面从严治党的重要抓手和落实“两个责任”的关键环节，切实加大责任追究力度，推动建构责任分解、责任落实、检查监督、倒查追究的完整链条，促进党风廉政建设责任落到实处。在2014年度工作目标责任制考核中，对主体责任落实不到位的6个市和6个省直单位予以“一票否优”；坚持“一案双查”，2015年，全省有1520名党员领导干部因落实“两个责任”不力受到责任追究。

实践证明，只要各级党组织紧紧牵住主体责任这个“牛鼻子”，推动“两个责任”的落实，就能赢得人民群众更多信赖，全面从严治党在三晋大地就能生根、开花、结果。

高压反腐，狠刹“四风”，形成“不敢腐”的浓厚氛围

治乱须重典，危病用猛药。山西要“先走一步”，首要任务是猛踩刹车，形成“不敢腐”的强大震慑。

事急先治标。在党中央坚强领导下，在中央纪委的关怀指导下，新的省委领导班子以坚决态度从严执纪，以霹雳手段形成正风反腐高压态势，腐败蔓延势头得到有效遏制。通过这场攻坚战，打出了信心决心，试出了人心向背。

面对腐败问题严重、政治生态恶化的复杂严峻形势，以严惩“一把手”腐败为突破口，不仅全力配合中央专案组查办省委原常委、太原市委原书记陈川平，大同市委原书记丰立祥、运城市委原书记王茂设等严重违纪违法案件，而且加大自办案件力度，严肃查处了忻州市委原书记董洪运、阳泉市委原书记洪发科；结案处理和立案审查了省国土厅原厅长李建功，省煤炭厅原厅长吴永平，省环保厅原厅长刘向东，中国移动通信集团山西有限公司原党组书记、董事长兼总经理苗俭中，山西国信投资集团有限公司原党委书记、董事长上官永清，山西传媒学院原党委书记解根法等厅局级“一把手”和12名县委书记违纪违法案件，改变了此前14年没有查处过市委书记腐败案件、多年没有查处过省直厅局“一把手”腐败案件的局面。

“一把手”这样的“硬骨头”被拿下，自然带动全局推进，形成并保持惩治腐败的高压态势。2015年，全省各级纪检监察机关共接受信访举报124471件（次），立案20586件，结案20430件，处分22276人，移送司法机关767人。

刚刚进入2016年，中央纪委监察部网站就接连两次发布全国各地查处的违反中央八项规定精神问题，其中11起涉及山西。这是我省驰而不息狠刹“四风”的具体体现。省委认真开展“双学”，以中央领导集体的优良作风为榜样，坚决落实中央八项规定精神，立体围剿“四风”隐形变异问题。

2015年“中秋”“国庆”两节期间，省纪委率先建立“党委统一领导、纪委组织协调、部门各负其责、立体监督防控”工作机制，紧盯关键节点，充分发挥省交管、旅游、税务等职能部门作用，深入交通要道、旅游景点、饭店会所等排查“四风”问题线索，积极推广“四风问题随手拍”，探索构建了专业监督、部门监督、群众监督充分发挥作用、形成整体合力的立体监督体系。2015年，全省共查处此类问题1362个，处理2004人，其中给予党政纪处分1625人，对26起典型问题通报曝光，释放出执纪越往后越严的强烈信号，保持了狠刹“四风”的高压态势，党风政风大为整饬，社会风气焕然一新。