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　　三是坚持走依法兴旅之路。依法兴旅、依法治旅是新时期旅游业发展的重要标志。立足重庆旅游发展阶段特点不断完善细化制度。国家层面已经搭建好旅游法律法规框架，需要进一步结合重庆区域特点，遵循优质旅游的要求，进一步细化具体化政策体系，维护各方合法权益。严格展开执法。实施“鹰眼计划”“利剑行动”，依法打击“不合理低价游”等市场顽疾，推动建立现代旅游市场综合监管体系。强化前端预防，加强宣传培训力度。加大普法工作力度，确保涉旅人员全面了解法律相关规定。借助形式多样的传播方式，让大家做到知法学法懂法用法，提高旅游部门依法行政、旅游企业依法经营、旅游者依法维权的意识和水平。

　　（作者单位：重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心）

　　旅游业的快速发展进一步带动提升了重庆的知名度、美誉度和影响力，但重庆旅游业不同程度存在产品同质化、形态原始化、服务营销和管理低端化等问题。打造重庆旅游业发展升级版，要牢牢把握“山水之城·美丽之地”目标定位和“行千里、致广大”价值定位，打好“三峡、山城、人文、温泉、乡村”五张牌；注重全域化发展、全季节体验、全产业发展、全方位服务、全社会参与，始终把旅游安全摆在重要位置；立足于发展更加安全、更加文明、更加便利、更加快乐的优质旅游，牢牢把握五大发展路径，推动重庆从高速旅游增长向优质旅游发展转变。

　　一是坚持走内涵式旅游发展之路。旅游产业规模持续多年快速增长，要在满足基本旅游需求的基础上，调整发展模式，坚持走内涵式旅游发展之路。以文化发掘增强价值内涵。要重视保护旅游文化的原始风貌和民族民俗氛围，同时加强旅游从业人员的文化素养，拓展游客的文化参与体验；以品质提升增强服务内涵。要从供给到市场、从生产到销售、从管理到服务、从企业到政府、从产品开发到目的地建设等，实现旅游自身的全方位“强身健体”，推动旅游产品、旅游服务、旅游管理和旅游环境的全面优化；以全域视野增强产业内涵。在旅游资源富集优势区域，要基于全时空、全地域、全要素的视野，借力供给侧结构性改革，通过“旅游+”“+旅游”不断延伸旅游产业链条，实现旅游业的提档升级。

　　四是坚持走科技创新发展之路。“互联网+”时代的来临，为旅游产业融合的发展提供了良好的机遇。以大数据、云计算为代表的互联网技术，推动着旅游资源要素进行优质高效整合，为发展智慧旅游提供了技术基础。坚持走科技创新发展之路，要围绕智慧旅游基础设施建设、智慧旅游应用体系、“旅游+互联网”创新等三方面，切实推动智慧旅游硬件、软件的同步提升。在此基础上，重点落实国家放宽在线度假租赁、旅游网络购物、在线旅游租车平台等新业态的准入许可和经营许可制度，建设O2O旅游电商平台。推进“旅游+互联网”创业创新，支持区县建设一批旅游创新平台、创客空间以及旅游创新创业示范园区、智慧旅游产业园，鼓励企业与科研院校等共建“旅游+互联网”产业技术创新联盟。

　　二是坚持走渗透融合发展之路。“旅游产业融合是指旅游产业内部或者旅游产业与其他产业之间发生的相互联系、相互渗透的关系，最终形成一个新的产业形态。”旅游资源融合丰富旅游业态，采取资源融合的方式发展旅游，实现旅游资源的共建共用，拓展旅游的外延和类型，丰富旅游的文化内涵和发展空间；技术融合优化旅游业结构，要加快智慧旅游的基础设施建设和应用平台推广，将高新技术产业与旅游产业进行有效融合，准确识别、及时反馈、提前预判旅游市场需求，倒逼旅游产业、产品结构优化，提升旅游服务的质量；推动市场融合提升产业价值，通过市场共拓、结构合并、项目合作等形式来促进旅游业与相关市场的融合，提高资本效率，提升旅游产业的价值。

　　五是坚持走开放开拓之路。随着居民消费结构的快速升级，要推进旅游等服务业市场全面开放。探索对外旅游服务创新发展。在旅游领域，可围绕来华就医签证制度，跨境自驾游入境、监管、担保制度，境内外旅行社合作开发自驾游旅游产品，降低入境游成本等方面结合重庆实际形成有益经验。探索将重庆打造成为重要的旅游枢纽。重庆地理区位独特而重要，可凭借高效便利的综合交通体系、丰富独特的自然人文旅游资源、较强的综合实力等优势，着力完善旅游服务基础设施、打造旅游服务线上线下平台，推动重庆旅游产业不断集聚发展，努力将重庆打造成为重要的旅游枢纽。