鲁滨逊旅游网

　　“《指南》的落地实施离不开从业队伍的发展壮大。”何建雄建议，相关部门加大从业资格的培训和相关规范，把从业资质明确下来；提供系统科学的全套培训。积极地从市场层面，培育自驾游中间商，没有中间商的自驾游市场不叫做自驾游市场，只能是“自由行”。

　　何建雄认为，自驾游的基础设施很大一部分应该属于公共基础设施，但是现实中很难清晰地划分，比如某个停车场到底应该由政府投资建设还是由旅游企业投资建设。这也导致了一些地方的自驾游基础设施建设“无章可循”，责权利划分不清，不利于行业发展。此外，很多城市财政投入自驾游相关建设“师出无门”。此次《指南》的发布在这方面将产生积极的推动作用。

　　近年来，国家旅游局及相关部门对自驾游支持力度不断加大。2016年11月，国家旅游局等11部委联合印发的《关于促进自驾车旅居车旅游发展的若干意见》明确提出，到2020年，建成一批公共服务完善的自驾车旅居车旅游目的地。今年发布的《“十三五”旅游业发展规划》《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》也对自驾游发展进行了规划。

　　《指南》不仅对自驾游目的地线路、道路交通、集散中心、露营地、支持设施、标识导引等基础设施方面做出了标准化指导，还对安全保障与应急救援、公共信息等公共服务方面提出了规范化要求。

　　对于《指南》的落地实施，何建雄特别提到自驾游从业人员方面的问题。他说，目前我国自驾游行业服务分三大类：一是旅行社导游转换成自驾游服务人员，缺乏自驾游专业知识，不了解“车”的自驾属性；二是自驾俱乐部服务人员，有专业知识，但服务标准不一致，部分人员有营业资格，但没有旅游从业资质；三是，“AA制”组团出游的组织者，有经验、有知识、人性化，但一旦发生事故则无法明确责任主体。

　　“从整体上看，我国自驾游还在摸索中前进，存在一些矛盾，需要理智对待。如露营者广泛反映的‘水、电、气’接入、交通拥堵、垃圾回收、厕所等问题，不仅仅是自驾游目的地的问题，很大程度上是城乡规划、交通规划、市政规划中存在问题的延伸。”窦文章说。

　　据介绍，《指南》明确提出，自驾游目的地应制定自驾游专项规划；应将发展自驾游纳入地方经济和社会发展规划、旅游产业发展规划，在城乡规划、交通规划、土地利用规划等相关规划中充分考虑自驾游发展需要；应成立统筹协调自驾游发展的专门机制或机构；每年应有支持自驾游发展的公共资金等。

　　“我国自驾游目的地建设实践早于《指南》出台，业内投入热情高，创新类型多样。但在缺乏规范、缺乏标准的情况下，自驾游基础设施和服务与大众旅游市场需求相比，存在一定‘缺口’，需要系统性地改进。”窦文章说，此次《指南》对自驾游基础设施和服务提出了科学合理的指导，对各地这个部门有很大引导作用，但是最终落地还需要政府部门的大力支持。

　　日前，国家旅游局发布公告称，《自驾游目的地基础设施与公共服务指南》(以下简称《指南》)已经获批，并将于2017年11月1日起实施。

　　对于《指南》的发布，何建雄感到十分振奋。他说，在《指南》发布之前，尽管各地都重视发展自驾游产业，但无法获取专业科学，具有指导性、权威性的自驾游基础设施和服务指导，有些地方没有制定城市自驾旅游基础设施规划，自然也就不敢大量投入城市自驾游基础设施建设。没有制定地方性服务标准、服务规划，致使部分城市的自驾游基础设施和服务滞后，出现了一些无序和乱象。此次《指南》不仅给出了方向性指导，对具体实施也给出了明确指导。

　　期待政府推动落实

　　业内人士指出，以前，我国自驾游行业更多的是参考一些国际通行标准规范。2015年我国发布了《休闲露营地建设与服务规范》，日前又发布了《自驾游目的地基础设施和公共服务指南》，我国自驾游行业标准化进程不断“提速”，旅游部门对自驾游行业的推进正逐步从顶层设计层面落实到技术指导层面。

　　窦文章建议，首先，期待政府部门加强“交通集散”的支持力度，从机动车扩散到海陆空大集散，尤其是做好目的地“最后一公里”的“人车同步”地接服务；其次，期待政府部门推动类似“一带一路”城市旅游联盟一样的区域和线路合作；再次，提供专项资金的支持，可借鉴政府资金引导、社会资本为主体的投融资模式；最后，在目的地营销、自驾游产品营销等方面加大力度。