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《成都市贯彻〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉实施细则》出台

为认真贯彻党中央、国务院和四川省委、省政府关于党政机关厉行节约、反对浪费的部署精神，进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，推进全市党政机关厉行节约反对浪费，市委、市政府制定出台《成都市贯彻〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉实施细则》（以下简称《实施细则》），对党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国（境）、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等作出了全面规范，对宣传教育、监督检查、责任追究等工作也提出了明确要求。

《实施细则》中所称“浪费”，是指党政机关及其工作人员违反规定进行不必要的公务活动，或者在履行公务中超出规定范围、标准和要求，不当使用公共资金、资产和资源，给国家和社会造成损失的行为。

关键词：经费管理

罚没收入须上缴国库

根据《实施细则》，党政机关应当加强预算编制管理，按照综合预算的要求，将各项收入和支出全部纳入部门预算。区（市）县（含成都高新区、天府新区成都片区，下同）级以上财政主管部门应当加强党政机关经费预算管理并对执行情况进行全过程动态监督。党政机关依法取得的罚没收入、行政事业性收费、政府性基金、国有资源（资产）收益和处置等非税收入，必须按规定及时足额上缴国库，严禁以任何形式隐瞒、截留、挤占、挪用、坐支或者私分，严禁设立“小金库”。

党政机关应当严格执行预算，严禁超预算或者无预算安排支出，严禁虚列支出、转移或者套取预算资金。应严格控制一般性支出，降低行政成本。同时，要严格控制国内差旅费、因公临时出国（境）费、公务接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费等支出。年度预算执行中一般不予追加。

此外，政府采购应当根据政府集中采购目录和采购限额标准、资产配置标准和经费预算标准，不得超标准采购，不得超出办公需要进行采购。

关键词：因公出差

不得安排考察性出访

在国内差旅和因公临时出国（境）方面，《实施细则》提出，党政机关应当建立健全国内差旅内部审批制度，严格先审批、后出差的报批程序。要从严控制国内差旅人数和天数，严禁无明确公务目的的差旅活动，严禁以公务差旅为名变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。

国内差旅人员应当严格按规定乘坐交通工具、住宿、就餐，费用由所在单位承担。严格按标准报销差旅费用。差旅人员住宿、就餐由接待单位协助安排的，必须按标准交纳住宿费、餐费，回本单位按规定报销。差旅人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求，不得接受礼金、礼品和土特产品等。同时要严格执行因公出国（境）管理制度，严控因公出访总量和因公出访经费规模，不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访，不得安排考察性出访，严禁以各种名义变相公款出国旅游。实行因公出国（境）任务与经费预算安排的联动审核控制机制，结合经费预算总控制数核定各单位年度因公出国（境）人员控制数。