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　　近日，扎实推进文化强省建设大会在广州召开，对新发展阶段的广东文化强省建设提出了方向和目标。

　　如何建设粤港澳大湾区世界级旅游目的地，在讲好中国故事、湾区故事、广东故事上塑造新优势？就相关话题，本期“文化强省 深访谈”邀请到联合国世界旅游组织旅游可持续发展管理与监测中心主任、中山大学旅游发展与规划研究中心主任保继刚接受

　　广东城市旅游发展战略是成功的

　　保继刚：目前，广东依然是中国接待入境游客和国内游客人次第一的省份，以及旅游经济效益最好最重要的省份。广东旅游业发展历程简单来说可以分为以下阶段。上世纪80年代，现代旅游业兴起，当时国内旅游还没做起来，广东的旅游主要是入境旅游，在全国占比很高。随着深圳、珠海、汕头三个经济特区的成立，广州、深圳、珠海成为外地人到特区学习考察的必到之地，特区的发展对广东旅游业发展起到了重要刺激作用。与此同时，主题公园开始在广东兴建。1989年深圳锦绣中华主题公园的开业，引领了全国主题公园的发展，比如，1992年中国民俗文化村开业，1994年世界之窗开业；广州也做了系列主题公园，比如飞龙世界、飞图梦幻影城、航天奇观、世界大观，等等。从华侨城到长隆，主题公园度假区成为独立的旅游目的地，广东实际上完成了中国主题公园发展从初期到中期的全过程。

　　随着经济不断向前发展，具有国际品牌影响力的主题公园开始进入中国旅游市场，2005年香港迪士尼乐园开业，广东主题公园加入到与国际品牌主题公园的竞争中来。特别是2016年上海迪士尼乐园开业，去年9月北京环球影城开业，广东在国内主题公园品牌的发展引领作用不像原来那么强了。但总的来说，以华侨城、长隆为代表的广东主题公园依然可以跟国际一流的主题公园抗衡。

　　伴随主题公园发展的过程，上世纪90年代末期开始，广东以御温泉为代表的温泉度假兴起，随后广东温泉资源得到陆续开发，成为全国开发数量最多的省份，出现了不少服务品质很好的温泉度假产品。

　　保继刚：与其他省份相比，因为广东知名的自然风光和历史文化遗存较少，所以以广州为代表的广东旅游，很重要的一个特征是以城市旅游为主。我在上世纪90年代中后期主持了一个“广东省旅游发展战略”研究课题，研究完之后发现在当时重视外汇收入的背景下，广、深这两座城市旅游外汇收入加起来占了广东省旅游外汇收入的72%，当时的广深国内旅游收入加起来大概占广东省国内旅游收入的60%，因此就提出了广东旅游发展第一个战略――城市旅游发展战略，用城市旅游吸引广东以外的游客进来。最后，数据也证明广东城市旅游发展战略成功了。

　　广东旅游也考虑过名山旅游发展战略、滨海旅游发展战略、温泉旅游发展战略，但在全国来说都没有做得特别出色。以滨海旅游为例，广东滨海旅游开发“两边都不靠”，夏天太热，冬天不够暖，很难吸引外省游客到来。但是这么多年，广东旅游发展上跟城市旅游相关的，比如主题公园在全国发展得有声有色。当然，我们也在不断丰富滨海旅游、名山旅游、温泉旅游等旅游形态，这些也是广东旅游发展必不可少的组成部分。

　　广东城市旅游发展何以能一路高歌？

　　保继刚：商业是广东旅游发展的重要推动力，例如商贸流通中心地位为广州带来庞大的客流。迈入21世纪，随着互联网商业的兴起，传统商业形态逐渐衰落，但广东的城市旅游业发展呈现出新的面貌，因为进入多元力量驱动时代，弥补了传统商业地位下降带来的影响。

　　一方面，广州已经具备大城市该有的城市旅游景观，如广州塔、花城广场片区、珠江两岸，等等，长隆度假区也成为独立的旅游目的地。同时，广州的交通也在不断完善，航空和高铁交通枢纽的建成为广州旅游发展带来了关键的人流。此外，广州的高水平医疗和高等教育资源也增加了它与其他外省城市之间的人员流动性。这些都是城市旅游发展的多元驱动力。深圳最大的优势是制度优势，特区的制度环境非常适合创新创业，经济活力和高水平人才的流动为城市旅游发展带来巨大活力。珠海的土地储备相对充足，通过与澳门加大合作力度，正往国际旅游度假方向发展。

　　保继刚：我认为，建设世界级旅游目的地最重要的是做好软连接。目前，在建设粤港澳大湾区世界级旅游目的地进程中，广东湾区城市与香港、澳门往来的手续还不够简化。香港机场、白云机场（600004）、宝安机场一年都分别有几千万客流，做好软连接显得尤为重要。我曾设想，珠海和澳门的两个机场分开发展优势都不明显，如共同建设发展珠海机场，两地修建一条专用道连接，在珠海机场修一个澳门专用候机楼，把澳门机场国际航班多的优势与珠海机场国内航班多的优势结合起来成为一个新的国际航空枢纽，澳门宝贵的机场用地也可以释放出来发展，同时也会大力推动珠江西岸旅游经济发展。

　　保继刚：对于一般旅游者来讲，粤港澳大湾区已经有了一批世界级文化旅游地标，比如香港迪士尼乐园、珠海横琴长隆海洋王（002724）国，深圳华侨城系列主题公园等。在粤港澳大湾区世界级旅游目的地建设中，标志性建筑、代表性区域、特色性项目现在都有了，与纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区相比，粤港澳大湾区的多样化更丰富一些，但还没有利用好这些标志性建筑、代表性区域、特色性项目，没有把更多的游客吸引过来。在服务上，大湾区也是十分有特色，例如食在广东，广东的餐饮一直是在全国领先，全世界的特色餐饮这里都有。当然，相比日本东京湾区，在环境卫生、诚信服务、消费放心等方面，粤港澳大湾区还有需要改进的地方。

　　“诗和远方”不一定完全融在一起