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　　生态就是生产力，好生态也能富口袋。为了将“美丽生态”进一步转化为“美丽经济”，2017年，高淳制定全域旅游总体规划，全区将以东部“山慢城”、中部“文慢城”、西部“水慢城”为核心的“大慢城”建设，把全境802平方公里打造成没有边界、没有围墙、居旅相宜的田园式大景区，营造出“城在园中、村在景中、人在画中”的氛围，城市即旅游、旅游即生活。

　　本版撰稿 杨军 邱霞 杜莹

　　高淳因水而兴、因水而美，水域面积占全区总面积的三分之一。“十三五”期间，高淳坚持生态立区，紧紧围绕生态高质量发展要求，深入实施水环境修复、水污染治理、水源地保护、水景观塑造、水资源管理“五水共治”工程，探索出一条“护一城净水、绘两湖画廊、显水韵灵秀”的治水兴水新路子，2018年顺利通过省级水生态文明城市试点建设评估。

　　为保护山水林田湖草系统，建设全域美丽“大花园”，高淳通过了全国首个区级《全域山水林田湖草系统保护与整治规划》，成为江苏四个山水林田湖草生态保护修复试点区之一。该规划以山水林田湖草生命共同体理念，着眼固城湖在维系生态平衡中的重要作用，用系统思维统筹生态保护和治理，制定了近期和长远规划，推进人与自然和谐共生。

　　碧水面前，高淳细算长远账、生态账，以“壮士断腕”的勇气，启动一系列保护“母亲湖”行动，让固城湖重现“水清岸绿、鱼翔浅底”。去年年底，固城湖退圩还湖工程正式开工，预计2022年年底完工。届时，固城湖水面将扩容6.11平方公里，水量相当于增加4.5个玄武湖，面积相当于增加1个西湖，可恢复有效防洪库容2200万立方米。

踏青慢城

　　高淳，地处长江之滨、南京之南，是镶嵌在南京都市圈及宁杭经济带、宁宣黄成长带上一颗冉冉升起的明珠。高淳生态环境极佳，既有山的钟灵，更兼水的毓秀、文的厚重，拥有“三山两水五分田”的生态黄金比例，生态环境质量指数居江苏省前列，是江苏省首个国家生态县、全国首个通过区级全域山水林田湖草生态系统整治保护规划的行政区、名列国家城乡融合发展实验区名单。

　　今年9月，高淳正式发布全国首个县域生态系统生产总值（GEP）核算标准体系。该标准设定物质产品价值、调节服务价值、人居文化价值3个一级指标，农业产品、土壤保持、大气环境维持与改善等18个二级指标。按上述指标测算，高淳区2019年GEP约为1575.71亿元。其中，物质产品价值约为99.81亿元，调节服务价值约为1267.52亿元，人居文化价值约为208.38亿元，分别占GEP的6.33%、80.44%、13.23%。

“垄上”采茶

　　目前，高淳已建成省级美丽乡村21个、市级美丽乡村165个，打造省级特色田园乡村2个、田园综合体1个，淳青生态观光茶旅成为全国茶乡旅游精品线路，三条垄田园慢村入围全国乡村旅游重点村名录。截至2020年，全区已经创建水美乡村38个，其中“十三五”期间创建24个，比“十二五”期间增长了71%。

　　如何让人们认识到好生态的重要性，实现绿水青山向金山银山不断转化，高淳一直没有停止探索的脚步。

　　重点水域禁捕退捕、全域消除V类水体等工作深入推进，秸秆禁烧、扬尘管控、餐饮油烟整治等防治措施全面落实……五年来，坚持不懈的净气治水，使高淳的天更明、水更蓝、山更青，2020年前三季度地表水环境质量水平在全省63个县（市、区）中位列第三名，空气质量优良率居全市第一，固城湖饮用水水源地水质稳定保持在Ⅲ类及以上，有效擦亮了高淳的生态底色。

　　生态实践更加科学

高淳国际慢城

　　随着全域美丽大花园的展开，高淳正吸引着越来越多的游客前来品美食、探文化、赏美景。统计显示，2019年高淳实现旅游收入142.6亿元，旅游接待达1171.5万人次，对GDP的贡献率超过8%，对全区财政收入的贡献率超过10%，直接带动就业1.87万人，对就业的贡献率超过17%。

　　在美丽的固城湖畔，芦苇丛生，白鹭翩飞，南京迄今规模最大的退圩还湖工程正加快推进，上百台机械来来往往，一派热火朝天的景象。

　　垄上村位于东坝街道青山社区，因位于垄上而得名，四周被茶园、林木、水塘包围，自然环境优美。过去由于交通不便、缺乏主导产业，垄上是远近闻名的“空心村”和贫困村。2017年，该村被列为江苏省第一批特色田园乡村试点村，当地政府对其进行提档升级打造，在保护的前提下推动传统村落发展振兴，让垄上村焕发出山水田园传统村落的活力。

　　小乡村脱胎换骨，源于高淳持续推进的农村人居环境整治工作。高淳自然资源丰富，在保护绿水青山的前提下，高淳针对区域环境实际，面子里子并重、地上地下统筹，开展全方位、系统化治理。以景区理念规划，高淳将802平方公里区域以美丽大花园的目标来打造，将每个村落作为景点来设计，每户农家庭院都作为作品来改造，推动人居环境由“整洁”向“美丽”、由“干净”向“宜居”提升。

　　11月，游子山下的万亩茶园如一块巨大的翡翠铺陈在蓝天下，翠绿的茶垄随着地势起伏连绵，处处郁郁葱葱、生机盎然。顺着垄埂上起伏有致的荆东路，穿过层层叠叠的茶树，一条蜿蜒美丽的青石板路绵延铺展，垄上村到了。

　　自然本底更加纯净

　　山是满眼绿，水拥两大湖。行走在高淳，处处皆是美景——桠溪国际慢城内，一条全长48公里的慢行系统穿行于林间、花海、田园，沿线时而依山傍水，时而穿山过林，沿途郁郁葱葱，鸟语花香；固城湖旁，水慢城风景如画，慢时光里，看芦苇深处芦花飘，凭水临风，赏白鹭蹁跹悠然飞，惬意徜徉，观百亩花海美如画；高淳老街上，古建筑傍水而列，粉墙青瓦、飞檐翘角，配上精美的砖木石雕和传统的书法牌匾，古朴典雅……

　　下一步，高淳区将实行GDP和GEP双核算、双运行、双提升工作机制，每年核算全区GDP和GEP。通过监控经济社会发展过程中GEP的变化，并将GEP纳入政绩考核体系和生态文明考核体系，真正让生态资源指数成为政府决策的行为指引和硬约束。

　　游山满眼绿，两湖碧波流。展望“十四五”，高淳对“生态立区”的坚定与执着，未曾改变。在践行“两山”理念的新征程上，高淳将以“奋进者”的姿态，走向又一个“绿色”的辉煌，建好全域美丽大花园。

　　和GDP相比，GEP同样意义重大。专家表示，通过直观的数据反映生态产品的价值，让高淳生态家底有了“价格标签”，可以让人们清晰认识到“一山一水一草一木”对全区域生态系统的作用，也可以直观体现高淳区近年来践行“两山”理论的生态文明建设成果。

　　“十三五”期间，高淳努力践行“两山”理论，坚定“生态立区”战略，挖掘生态潜力，活化生态资源，培育“生态+”产业，将生态环境竞争力转化为产业竞争力，走出了一条生产发展、生活富裕、生态良好的发展之路。

高淳老街

“美丽生态”变“美丽经济”，高标准打造美丽古都示范区 高淳 处处皆景点，全域大花园

南京日报 2020年11月25日

高淳水慢城花海

固城湖畔好风光

　　乡村风光更加秀美

　　桠溪街道留村按照《“榴芳”百世，乐活留村》规划，留村在北部村口设置两块景观石，并进行水文化打造；东坝街道周泗涧村，游子山环抱，欧式田园浪漫风情的打造，色彩炫丽的建筑风格，与周边绿树、茶园形成鲜明对比；东坝街道小茅山脚村，竹栅栏围起来的院子内，颜色绚丽的花草生动有趣，多栋精品民宿与村民小楼错落有致，形成优雅恬静的宜居、宜游环境……一个个美丽乡村串点成线、连线成面，为当地百姓打造了美丽宜居的“大家园”。

　　杆线下地、道路重建、雨污分流……经过整治后的垄上村面貌焕然一新，人居环境显著提升。村里还引入第三方负责产业运营，着力打造茶慢村文化。如今，垄上已是小有名气的文艺网红村，茶室、书院、咖啡厅等错落有致，当地的独栋民宿最高售出了2400元/晚的价格。

　　因“景”制宜、以“慢”塑形，高淳一体化推进“大慢城”联动开发，个性化开发“慢城村居”结构单元、“慢城生活”赏游系统，建设枕松酒店、姑妈家庄园等精品项目，小芮家特色乡居、蒋山渔村等民宿，商旅房车营地、固城湖水慢城等度假养生景点，建成生态串链工程300多公里，整体构建春赏花、夏亲水、秋美食、冬养生“一年四季皆可游”的旅游格局。