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　　“建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系是实施乡村振兴战略的制度保障。必须坚决破除妨碍城乡要素自由流动和平等交换的体制机制壁垒，促进各类要素更多地向乡村流动，在乡村形成人才、土地、资金、产业、信息汇聚的良性循环，为乡村振兴注入新动能。”杨凌志说。（熊 丽）

　　据了解，依托独特的山水资源，高淳因地制宜发展特色农业，把固城湖螃蟹打造成了惠及10多万农民，涵盖螺蛳养殖、水草种植、饲料销售等10多个上下游行业产业链，整体规模达到38亿多元的地标品牌；把休闲农业打造成年收入规模超10亿元的特色产业，成为全国首批休闲农业与乡村旅游示范区；把农村电商做成了国家级电子商务进农村综合示范区，去年全区农村电商交易额达到11.5亿元，真正让良好生态成为百姓增收致富的经济增长点。

　　“其中最关键的是生活富裕，发展产业的目的是为了让农民生活富裕幸福。”杨凌志认为，发展幸福产业，不仅仅是为“来村”的消费者幸福着想，也是为“在村”的农民幸福着想。要补齐农村基础设施和公共服务短板，改善人居环境，提升当地村民素质和乡风建设，盘活优势资源和要素，合理配置公共资源，畅通要素下乡渠道。“我们共同的目标是农业全面升级、农村全面进步、农民全面满意。”

　　“随着时代的发展，农村已经不再是单一从事农业生产的地方，还有生态涵养、休闲观光、文化体验等重要功能，乡村的经济价值、生态价值、社会价值、文化价值日益凸显。”国家发展改革委农经司综合处处长杨凌志说。

　　“近年来，以旅游、文化、体育、健康、养老等为代表的幸福产业蓬勃发展，在增加人民幸福感的同时，也促进了经济转型升级，培育了发展新动能。我们所说的幸福产业，不是传统产业模式的简单延续，而是以绿色、健康、智慧等为特征的幸福产业。”文化旅游部综合协调司司长张坚钟说。

　　产业振兴是乡村振兴的基础，文化旅游等幸福产业在乡村如何落地开花？怎样更好推进城乡融合发展？近日，“发展幸福产业 振兴乡村经济”峰会在南京市高淳区举行，专家学者共话深化农业农村改革、加快产业融合发展议题，共商推动美丽乡村与幸福经济相得益彰，实现产业兴、百姓富、生态美有机结合。

　　茶园青翠，白墙黛瓦，竹影婆娑，初冬的南京市高淳区小茅山脚自然村宁静怡人。近年来，小茅山脚村积极发展特色旅游产业，规划建设精品民宿及餐饮酒店，不仅带动了当地文旅经济产业发展，还吸引了一批外出务工者返乡就业创业，走上了乡村振兴、农民富裕的发展路子。