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　　一座座高楼拔地而起，十大公园游人如织……春分时节走进上饶县，满城新景让人沉醉。“颜值”巨变的背后，是当地群众“幸福指数”的大幅提升。

　　科学规划是龙头。“十二五”期间，该县累计投入2400万元，先后完成了城市总体规划、村镇规划、灵山景区总体规划、城北新区、城南新区及人防工程、住房建设等100个专项规划，明确了“东融中心城、西联经开区、南接三清山机场、北连灵山风景区”的总体思路和方向。

　　多维度建设生态之城

　　随着新型城镇化推进步伐的加快，上饶县越来越多的农民像吴希敏一样，实现了进城安家的梦想。为解除进城农民的后顾之忧，上饶县出台多项政策，有效保障进城农民享有与本地市民同等的公共服务与资源。同时，农民还可以自主选择在原籍或购房所在地落户，原有土地承包权、宅基地使用权等一切权益不变，使他们“进”得放心，“住”得安心。

　　以人为本

　　规划先行

　　城区变大变美，村镇面貌也焕然一新。该县以中心集镇、公路沿线、旅游景区为重点，重点打造枫岭头、石狮、茶亭、尊桥、皂头5个近郊乡镇，皂头滨河路、石狮产业园、远泉花木博园、三江导托渠、大坳饮水工程等一批功能性项目陆续建成使用。皂头镇荣膺“全国重点镇”，枫岭头镇被评为“全国文明村镇”，茶亭镇入选“全省绿色崛起产业升级50强乡镇”。

　　生态为基

　　城乡居民共享发展成果

　　既要金山银山，更要绿水青山。该县严格执行环境影响评价和“三同时”制度，去年以来对20个选址不符合环保要求的项目予以否决，对46家企业下达建设污染防治设施的责令改正通知书。全年削减化学需氧量222.3吨，削减二氧化硫9.87吨。尊桥、煌固等33个村获批2015年上饶市市级生态村，花厅镇前程村被评为省级生态村。

　　以水源环境整治为重点，该县突出抓好大坳水库饮用水源地集中治理，着力治理饶北河、槠溪河水质污染，努力营造“蓝天、碧水、青山、绿地”的宜居环境。去年全县空气优良天数达356天、城市饮用水100%达标，县域3个断面地表水达标率均为100%，市民对生态环境的满意度大幅提升。

　　罗春英 江西日报记者 严若虚

　　良好的生态是城市的核心吸引力和竞争力。

　　该县科学划定城乡生态保护红线，不断扩大城乡生态空间。重点实施了樱花公园、惟义公园、旭日公园等十大市民公园建设，全力打造“人在城中、城在林中、城中有林、林中有景”城市景观。目前，该县城区绿化覆盖率达到49.15%，人均公园绿地面积达16平方米。

　　“东西南北”勾画城镇新貌

　　近年来，上饶县坚持以“城乡一体化”为核心，全面提升新型城镇化建设水平。目前，该县城镇化率达45%，县城建成区面积扩至17平方公里，城区常住人口突破14万人，先后获得全国文明县城、全国优秀旅游城市、江西省园林县城等荣誉称号，近日又入围“首届江西新型城镇化建设十大案例”。

　　为给进城农民提供有力的就业保障，该县按照市中心城区商业副中心的战略定位，主攻商贸、旅游、物流板块，每年新增就业岗位2万余个。同时，持续开展环境卫生、交通秩序、农贸市场经营等“10+2”整治活动，帮助农民转变生产生活方式，使他们在心理上、技能上和文明习惯上真正“进城”。“十二五”期间，该县城镇化率年均提高2个百分点，每年城镇人口新增8000人。

　　县城区功能建设决定城市的形象和品位。该县投入资金11亿元，先后实施了100余个城市基础设施建设项目。完善了老城区“九横五纵”主次干道及排水、排污、绿化、照明等配套工程；实施了五小七中新建、县中医院搬迁、里弄小巷改造升级等一批社会公益项目，建设各类保障住房10万平方米。在加大老城改造力度的同时，着力打造城南、城北新区和茶亭工业园区，进一步拉开城市框架，提升城市品质。

　　“我在县里买了房，到厂里上班更方便了。孩子今年10岁，也在县城学校报了名，上了学。”近日，在县城务工多年的吴希敏终于搬进了梦寐以求的新家，下一步她计划把父母亲也接到城里来住。“这样一来，我们全家都成了城里人，生活也越过越好。”