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　　媒体通气会现场

　　1日，德州市工商局举行整治旅游业不公平格式条款媒体通气会，通报市工商局开展旅游行业合同格式条款专项整治工作情况，对旅游业8种旅游合同“霸王条款”进行曝光，切实保护旅游消费者的合法权益，维护旅游市场公平公正的交易秩序。

　　曝光的8种旅游合同不公平格式条款分别为：中途临时性退团团费一律不退；因交通延误、战争、大风大雾、政变、罢工、自然灾害、飞机故障、航班取消或更改时间等不可抗力原因所致的额外费用，旅行社不予承担；请注意保管好自己的财物，如有财物丢失，旅行社不承担责任；地接社在与全体游客沟通确认后有权调整行程，由此而产生的行程之外费用由游客自理，组团社只负责退还行程中未发生之费用，不承担由此造成的损失和责任；合同一经签订且付全款，团队机票、列车票、船票即为出票，不得更改、签转、退票；如出现单男单女，旅行社尽量安排该游客与其他同性别团友拼房；如不愿拼房或未能拼房，请补齐房差以享用单人房间；游客因个人原因违约不能成行的，按照下列标准承担违约责任：……在出发前2～1天以内通知的，收取团费的100%的违约金；此线路如不成团，旅行社将提前两天（含出发当天）通知改期、改线或全额退回团款，不作任何赔偿。

　　德州市工商局合同科负责人杨健对8种旅游合同不公平格式条款进行了点评和分析，他说，部分旅游经营者利用这些不公平格式条款，免除自身责任、加重消费者负担、排除消费者权利，侵害了广大消费者的合法权益，严重影响了我市旅游业健康发展。广大消费者如发现旅游合同格式条款侵权现象，请拨打12345进行投诉；也可直接拨打市工商局举报投诉电话：2323741。

　　附：旅游业不公平合同格式条款（点评）

　　1.中途临时性退团团费一律不退。

　　点评：《旅游法》第65条规定，旅游行程结束前，旅游者解除合同的，组团社应当在扣除必要的费用后，将余款退还旅游者。《合同法》第97条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。最高人民法院《关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》（法释〔2010〕13号）第12条规定，旅游行程开始前或者进行中，因旅游者单方解除合同，旅游者请求旅游经营者退还尚未实际发生的费用，或者旅游经营者请求旅游者支付合理费用的，人民法院应予支持。本条款未考虑旅游者单方解除合同的原因，也未合理分配合同解除后双方的责任，既违背了公平原则，也违反了相关法律规定，加重了旅游者责任，排除了旅游者权利，属不公平合同格式条款。

　　2.因交通延误、战争、大风大雾、政变、罢工、自然灾害、飞机故障、航班取消或更改时间等不可抗力原因所致的额外费用，旅行社不予承担。

　　点评：首先，交通延误一般认为不属于不可抗力。本条款扩大了不可抗力的范围，也就扩大了旅游经营者的免责事由范围，加重了旅游者的负担，有违公平原则。其次，对于战争、政变、罢工、自然灾害、飞机故障、航班取消等不可抗力事件，《旅游法》第67条规定，危及旅游者人身、财产安全的，旅行社应当采取相应的安全措施，因此支出的费用，由旅行社与旅游者分担。造成旅游者滞留的，旅行社应当采取相应的安置措施。因此增加的食宿费用，由旅游者承担；增加的返程费用，由旅行社与旅游者分担。因此，本条款不符合《旅游法》风险分担的立法原意，违背公平原则，属不公平合同格式条款。

　　3.请注意保管好自己的财物，如有财物丢失，旅行社不承担责任。

　　点评：根据《消法》第7条的规定，消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利；消费者有权要求经营者提供的商品和服务符合保障人身、财产安全的要求。根据《旅游法》第70条、第71条、第80条、第82条的规定，旅游经营者应当就旅游活动中必要的安全防范和应急措施、可能危及旅游者财产安全的情形，以明示方式事先向旅游者作出说明或者警示，并在旅游者财产安全遇到危险时给予及时救助。旅行社不履行包价旅游合同义务或者履行合同义务不符合约定、造成旅游者财产损失的，应当依法承担赔偿责任；即便在旅游者自行安排活动期间，旅行社未尽到安全提示、救助义务的，也应对旅游者的财产损失承担相应责任；由于公共交通原因造成旅游者财产损失的，由公共交通经营者承担赔偿责任，旅行社负有协助索赔的义务。总之，旅行社对于旅游者的财产安全负有保障义务，单方免除其法定义务的格式条款是无效的。本条款违反了相关法律规定，属不公平合同格式条款。

　　4.地接社在与全体游客沟通确认后有权调整行程，由此而产生的行程之外费用由游客自理，组团社只负责退还行程中未发生之费用，不承担由此造成的损失和责任。

　　点评：地接社是指接受组团社委托、在旅游目的地接待旅游者的旅行社，其与组团社的关系是代理关系。根据《民法通则》第63条，代理人在代理权限内以被代理人的名义实施民事法律行为，被代理人对代理人的代理行为承担民事责任。旅游者与地接社协商一致、变更旅游行程安排的，增加的费用由旅游者承担，减少的费用应退还旅游者。由此造成的其他损失和责任，根据《旅游法》第71条，归因于地接社的，旅游者既可要求地接社承担赔偿责任，也可要求组团社承担赔偿责任，组团社承担责任后可向地接社追偿。本条款属不公平合同格式条款。

　　5.合同一经签订且付全款，团队机票、列车票、船票即为出票，不得更改、签转、退票。

　　点评：将旅游者签订合同并支付价款视为团队机票、列车票、船票的出票，明显不符合法理，也不符合事实；由此否定旅游者更改、签转、退票的权利，属于不公平交易条件。根据《消法》第10条，消费者在接受服务时有获得公平交易条件的权利。《旅游法》第64条规定，在旅游行程开始前，旅客享有旅游合同的任意转让权，旅游经营者无正当理由不得拒绝。《旅游法》第65条也赋予了旅游者在旅游行程结束前单方解除合同的权利，组团社在扣除必要费用后应将余款退还给旅游者，即尚未购买的票不再购买，已经购买的票在扣除退票费后退还给旅游者。本条款违背公平原则，属不公平合同格式条款。

　　6.如出现单男单女，旅行社尽量安排该游客与其他同性别团友拼房；如不愿拼房或未能拼房，请补齐房差以享用单人房间。