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推动我州生态文化旅游产业转型升级、提质增效，是主攻方向，是系统工程，我们一定要主动顺应新形势新特点，开阔新视野新思维，按照全州旅游发展总体思路，采取改革创新的办法，着力推动全州旅游发展在“四个提升”上取得实质性突破。各级党委、政府主要负责人要高度重视生态文化旅游工作，把更多的精力投入到生态文化旅游工作上来，党委、政府分管领导要勇于担当，主动思考，善于抓重点、抓关键、求突破，涉旅部门要根据各自职能积极作为、有所作为，形成强大工作合力，开创全州生态文化旅游产业发展新局面。

全州生态文化旅游产业提质发展顶层设计、思路和重点都已十分明确，发展态势也很好，各级各部门不要一般性地认识这个问题，要围绕打造旅游经济升级版，树立大旅游观念，形成大旅游格局，瞄准“十三五”末500个亿、远期规划1000个亿目标，创造性地谋划和抓好九个方面具体工作。一要围绕创建国内外知名生态文化公园这个总战略、总目标，牢固树立全州一盘棋的思想，统一规划编制，统一资源整合，统一线路打造，统一市场开拓，统一规范管理，实现旅游产业统筹协调发展；二要大力推进旅游项目建设，搞好策划、包装、争取工作，尤其要引进一批大资本、大企业、大集团来我州投资开发旅游地产、旅游综合体等大项目、好项目；三要加快旅游交通网络建设，重点抓好机场、高速公路、高速连接线建设，畅通重点景区景点对外大通道，加快重要景区景点之间路网建设，形成全州便捷通畅的旅游公路网络；四要加快建设旅游配套设施，重点抓好宾馆、厕所、停车场、游客服务中心建设，提高旅游承载力；五要大力开展创品夺牌，全力以赴抓好老司城申遗工作，确保2016年凤凰古城景区、矮寨奇观景区成功创建国家5a级景区，南方长城、边城茶峒、里耶古城、坐龙峡等景区创建国家4a级景区；六要创新开展旅游宣传营销，加大在电视、高速公路广告牌和网络、微信等媒体平台营销力度，加强国内外客源地的落地营销，统一对外集中宣传打造“神秘湘西”旅游品牌，争取更多入境客源；七要进一步解放思想，创新发展方式，加快培育市场主体，大力支持现有旅游企业延伸产业链条、做大做强，积极组建旅游投融资平台，注重引进一批旅游大企业集团和知名饭店、旅行社、餐饮管理品牌；八要加快发展旅游商品加工，规划建设特色旅游商品产业园和定点购物场所，支持和鼓励民族商品加工企业创新研发独具湘西特色的旅游商品；九要加强旅游管理服务，大力推进旅游标准化建设，加快发展智慧旅游和旅游电子商务，强化旅游从业队伍素质和群众文明教育，深入开展旅游市场综合整治、景区景点整治、村镇游整治和旅游企业整治，不断提升神秘湘西游的亲和力和美誉度。

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推动和实现全州生态文化旅游产业发展“四个提升”，当前要注重研究解决好四个重要问题：一是关于创建国内外知名生态文化公园问题。就是要坚持以生态文明引领科学发展，加强生态保护，发展生态经济，繁荣生态文化，创建生态家园，努力把湘西州打造成民族文化彰显、人与自然和谐、社会文明进步的国内外知名生态文化公园。基本构架是“1群、1圈、2带、3廊、20区”：“1群”就是1个生态城镇群，“1圈”就是1小时旅游经济圈，“2带”就是酉水流域生态文化带和沅水州内流域生态文化带，“3廊”就是高速、铁路和干线公路沿线生态文化走廊，“20区”就是小溪国家自然生态保护区等10大自然标志区和武陵山区（湘西）土家族苗族文化生态保护实验区等10大文化重点区。州发改部门要结合“十三五”规划，牵头编制好生态文化公园建设规划，明年州委、州政府将专门召开全会研究部署，并出台具体实施意见。二是关于生态文化旅游经济圈建设问题。就是要舞活凤凰这个龙头，抓好旅游提质项目和环境整治工程，加快建设国内外知名旅游目的地；建好吉首旅游集散中心，加快推进矮寨景区和乾州古城建设，努力打造武陵山区旅游中心城市；依托凤凰古城、里耶古城、老司城三块金字招牌，积极引进战略投资者，大力实施旅游综合体开发，着力打造旅游“金三角”，构建全州1小时旅游经济圈。三是关于土家族苗族两条生态文化村镇游精品线建设问题。去年以来，州委、州政府对两条生态文化村镇游精品线开发建设做了大量前期工作，州人大、州政协分别对两条精品线开发建设进行了全面深入系统调研，为编制全州村镇生态文化旅游发展总体规划摸清了底数。开发建设两条精品线，就是要立足良好的自然生态和原生态文化资源优势，突出山水风光、自然生态、民族文化、民俗风情有机融合，以龙山、保靖、永顺、古丈沿酉水流域打造土家族生态文化村镇游精品线，以吉首、保靖、凤凰、花垣为重点打造苗族生态文化村镇游精品线，重点保护40个左右特色村镇，保护协调整治特色村镇总数要达到300个左右。四是关于文化与旅游深度融合问题。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。推进文化与旅游融合，我州有良好的基础，也有蓬勃发展的势头，但从更高更深层次来看，融合有特色但规模不大、有品牌但知名度不高（凤凰除外）、有市场但效益不够。要以建设中国武陵山（湘西）土家族苗族文化生态保护区为平台，把文化融入旅游项目开发、旅游活动策划、旅游景区建设中去，实现神秘湘西的历史文化、风土人情、民间传说与自然景观、游客情感完美结合，重点打造一批文化旅游演艺节目，在城市大环线、干线公路沿线和重点景区注重彰显民族建筑特色，支持发展民族民间工艺品，开展好民族文化进农村、进社区、进学校、进机关、进景区“五进”活动，创新提升土家族社巴节、苗族跳花节、吉首国际鼓文化节等大型旅游节庆品牌。