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——打造有竞争力的旅游产业体系。在旅游交通设施的一体化方面,通过共享京津冀旅游交通设施能够优化各地的交通网络结构,给整个京津冀地区带来收益。据统计京津冀之间还有多达2300多公里的“断头路”,构成了对京津冀旅游一体化的现实制约。需要规划大区域旅游线路、打通区内主要交通枢纽与旅游景区之间的交通线路、开通旅游直通车服务,有效推进旅游基础设施共享。北京有多个大型旅游企业的总部,以及完备的现代服务业体系,有望建设成为旅游产业的总部基地。天津有雄厚的制造业基础,已经形成以“中国旅游产业博览会”为标志的旅游产业品牌,能够在旅游装备制造业、游艇房车业等方面取得突破。河北则在酒店用具用品、旅游特色工艺品、旅游食品加工等方面已有良好基础。应该支持区域内的旅游企业加强合作,鼓励大型旅游企业实现跨省市经营和品牌输出,提升京津冀地区旅游产业体系的整体素质。共同打造跨省市旅游品牌和形象,将京津冀的旅游产品统一包装,形成特色旅游产业集群和旅游产品线路。共同发布旅游信息,联合参加国内外重要旅游展览会,共同拓展旅游市场。旅游集散中心和旅游咨询点应实现信息互通和资源共享,共同开展针对整个区域的旅游咨询活动。 ——建设融合创新的旅游目的地。在形成有强劲竞争力的旅游产业体系以后,京津冀区域一体化的发展重点就转移到开发非传统旅游资源、促进旅游业与其他产业融合发展、建设世界旅游城市等方面。北京、天津是我国的两大直辖市,承德等河北城市也提出建设国际旅游城市的目标,京津冀区域的旅游业不可能仅依靠景区等传统旅游资源发展,而必须通过与其他产业融合发展来获取城市化经济,形成综合性的旅游目的地。京津冀地区旅游资源丰富、结构互补性强,有条件共同打造成为综合性旅游目的地。北京有丰富的历史文化遗产,多元的现代都市文明,以及世界级的旅游品牌知名度;天津的近代历史文化旅游、海洋旅游和邮轮旅游产品能够与北京形成优势互补;河北有丰富的旅游资源和巨大的发展潜力,但是还缺少有国际影响力的旅游集散中心、经典线路和品牌形象,与京津加强合作能够借势促进旅游业发展,也能反过来增强京津旅游吸引力。顺应现代产业融合发展趋势,打破旅游业与其他产业的传统边界,通过旅游产业要素与各相关产业相互渗透,发挥旅游业与新兴产业和现代服务业的相互促进作用。促进旅游业和工业、信息产业、金融、教育、科学技术、医疗卫生、文化等行业的融合发展。 戴斌认为,在区域旅游一体的进程中,北京要主动作为,积极作为,而天津和河北则需要承担共同而有区别的主体责任。北京是区域、全国和世界性的旅游集散中心。在2013年京津冀区域10354.7万的旅客吞吐量和76.3万的起降飞机架次中,北京分别占到了85.1%和79.4%,具有最为重要的区际甚至国际旅游集散功能。从区域内主要城市间的每日通行列车数来看,北京作为区域内首要旅游集散中心的优势也是十分明显的,每天停靠和发出的区内列车数显著多于天津和河北主要城市。2012年天津和河北所接待的旅游者中,分别有33%和14%来自北京。天津是京津冀区域内的次级旅游集散中心,石家庄、秦皇岛和承德是重要的区域内旅游目的地。(伍策 元月) |