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现象:市场规范和管理有诸多难点 铜陵一家车友会负责人刘先生告诉记者,自驾游虽然危险系数较大,但相对其他旅行方式更能体现旅游本质,是一种大家十分喜爱的体现个性的旅行方式。目前自驾游的组织服务机构主要有汽车俱乐部、汽车协会、旅行社、车友会。相对于旅行社、汽车俱乐部和协会组织的自驾游活动来说,由车友自发组成的非营利性车友会因其召集的旅游活动自在和经济,更受车友们的欢迎,作为活动组织方每次安排活动前都会谨慎对待,尽可能地消除一切可预见的风险。 吴律师建议喜爱自驾游的车友们,无论车友是参加汽车俱乐部、汽车协会组织的自驾游还是参加的AA制自驾游,在签订相关协议时,要注意将双方的权利义务约定清楚,出行前最好为自己及同车乘员投保一份意外伤害保险,多点谨慎少点风险。
■ 本报记者 任勇 组织者:自驾游体现个性的旅行方式 安徽吴旺清律师事务所吴律师接受记者采访时说,如果组织者组织自驾游是为了营利,那么,根据责权相当的原则,组织者就要承担相应的责任。在这种情况下,自驾游组织者跟旅行社的性质便有些相似,其承担责任的方式也应参照旅行社。如果组织者不是为了牟利,纯粹是公益性的,那么,对于组织者而言,只要组织得当,尽到足够的注意义务,应该是不会承担责任的。但如果是因为组织不力,预见不足而导致出现了预想不到的后果,组织者即使是没有营利,也须承担一定的责任。 随着人们生活水平的提高,汽车已进入千家万户,自驾游受到越来越多人的青睐。根据去年的大数据统计,在国内旅游40亿人次中,自驾游客占58.5%,达到23.4亿人次。据业内人士介绍,我市自驾游活动也是逐年增长,并且呈现火爆的趋势,每年自驾出游不少于50万人次。那么,热衷于自驾游的市民们在出行中应该注意哪些问题?应当采取何种措施避免在出行中可能遇到的问题?为此,记者采访了自驾游组织者、资深自驾车友、旅游监督管理部门和法律界人士。 我市一家自驾游俱乐部负责人李富勇告诉记者,自驾游不但可以自由选择路线、时间,也可以在自驾车旅行中与平日难得一聚的亲戚朋友,加强交流增进感情。但大多数市民因为对景点和路线不熟,又害怕单独出行时汽车在途中出现问题束手无策,致使许多人不敢轻易出游。然而他们的这些担心,又都是汽车俱乐部、车友会的强项。目前,铜陵包括旅行社在内有几十家组织开展过自驾游活动,并且越来越火爆。 “驾车旅游从旅行方式上来说,是安全系数最低的一种,自驾游过程中要注意的事项很多。”有着十几年自驾游经验的资深车友赵军认为,自驾游对于旅游者来说,最大的风险就是驾驶。出发前,除了要做好计划,明确自己所要到达的目的地,选定好行驶路线外,还要对车辆进行全面的体检,绝对不能带“病”上路。在驾驶过程中,如果是跟车队出游,一定要保持安全车距,控制好车速,不要乱穿行和逾越车队。如果是单独自驾旅游,对驾驶技术、车况路况和身体条件都要充分考虑,最忌开快车和疲劳驾驶,一般最好行驶2至3个小时后,选择安全的地方或服务区停下来休息20分钟左右。到达目的地后,车辆要停在保管站里面,并上好保险锁,不要随便停放,防止车辆被盗或被其他车辆刮伤和影响交通。 资深车友:自驾游安全系数较低 法律界人士:自驾游最好投保意外险 近年来,自驾游发展迅速。据资料统计,自驾游客目前已占到旅游市场中散客的5成以上,成为许多地区游客接待量的主要增长点。一些较为偏远的景区更是因为自驾车游客的比例不断上升,而成为热门景点。然而,自驾游涉及交通、汽车、旅游等多个领域,并且在行业界定和管理归属上至今还没有明确规定,因此在火爆增长的背后也隐藏着不少风险。 市旅游监督管理科李光明科长在接受记者采访时介绍说,按照《旅行社管理条例》,旅行社开展自驾游活动是可以有偿服务的,但是并不是所有带“游”字的都归旅游部门管理,汽车俱乐部、汽车协会和车友会组织的自驾游,从事的是不是旅游业务,现在还没有定论。自驾游组织经营者由于条件各异,提供的服务也不同。他们所提供的服务中,有些是营利的,而有些是非营利的,即使有的俱乐部和车友会开展自驾游活动是营业性的,也因其缴费途径隐蔽和无相关账册,因此不易取证和查处。根据我市2016年开展的旅游市场调查数据来看,市民自驾游增速与全国态势一致,近几年发展迅猛,但目前我市也没有对自驾游市场进行规范和管理,这并不是旅游管理部门的不作为,而是自驾游的管理涉及多个部门且没有法律依据,经过修订的《安徽省旅游管理条例》今年7月1日即将实施,其中也没有对自驾游市场的管理作出规定。李光明最后表示,作为旅游监督管理部门,目前只能提醒喜爱自驾游的市民们,自驾外出旅游时一定要加强自身安全的防护,首先要选择正规的旅行社组织的活动,其次是选择组织能力强、口碑好的汽车俱乐部和车友会。 |